今年5月15日,中國海警局發布第三號令,公布《海警機構行政執法程序規定》。翻攝自騰訊網軍武次位面
9日,新加坡《聯合早報》特稿分析,中國海警三號令施行後,與菲律賓、日本海上交手出現的新變化,得出的結論是,「有三號令作為法律支撐後,中國海警預計會更強勢執法。」
今年5月15日,中國海警局發布第三號令,公布《海警機構行政執法程序規定》,共包含16章281條,其中最引人矚目的有三條:一、中國海警可在中國管轄海域執法;二、中國海警在認定管轄海域,可登檢扣押涉嫌違反規定的外國船舶與人員;三、對於涉嫌侵闖中國領海的外國人員,最長可拘留審查60天。
三號令在發布一個月,也就是今年6月15日正式生效,兩天之後的6月17日,菲律賓海軍組織力量向仁愛礁補給,所用船隻、小艇被攔截,8人被扣押(事後放回)。5天之後的6月20日,日本海上保全廳組織4艘漁船和多艘巡視船,進入釣魚島海域,中國海警在6月24日通報,對日本船隻進行必要管控和警告驅離。日本海上保全廳再次組織船隊進入釣魚島海域,同樣被中國海警警告驅離。
同樣在2日,台灣漁船「大進滿88號」被中國海警登檢並押回福建港口,而上次發生類似事件還是在17年之前。《聯合早報》就這四起標誌性事件總結認為,中國海警三號令明確海警執法權限,讓有些之前模糊的區域,現在有法律作為支撐後,表現出來的就是「更強勢執法」。當然,文章也承認,其實中國海警這幾年行事風格,其實和最近這一個月差不多,三號令主要還是起到規範執法步驟,讓一切清晰可循的作用。
《聯合早報》分析,此法令對菲律賓、日本等國家來說,最擔心的,其實是輿論認為理所應當的部分「中國海警可在中國管轄海域執法」。因為「管轄海域」其實是個並不清晰的概念,領海屬於「管轄海域」,但毗連區和專屬經濟區是否屬於「管轄海域」,南海九段線內是否也屬於「管轄海域」,三號令並未明確,周圍國家也完全沒有底氣。
《聯合早報》認為,中國海警行事應該不會那麼激進,不會把管轄權放得太開,搞得周圍國家強勢反彈。但周圍國家為了試探中國底線,想要在實際接觸中感受中國海警決心,才會在6月15號之後動作頻頻。
中國海警三號令的出台讓執法更加落實。翻攝自騰訊網軍武次位面