摘要:美國《華爾街日報》8月23日發表題為「中國為什麼要發動新的貿易戰」的文章。文章指出,面對停滯不前的經濟增長,中共領導人習近平決定全力發展製造業,而這些生產的大部分產品都將用於出口。中國的政策顧問說,習近平的思路有兩條指導原則。
美國《華爾街日報》8月23日發表題為「中國為什麼要發動新的貿易戰」的文章。文章指出,面對停滯不前的經濟增長,中共領導人習近平決定全力發展製造業,而這些生產的大部分產品都將用於出口。
文章在開頭提到,中國正在再次啟動其龐大的出口機器,這一次競爭對手無處可躲。
麻薩諸塞州一家名為CubicPV的初創公司押注矽晶圓,這是太陽能電池板中的一種高科技組件。在兩年前美國總統拜登(Joe Biden)頒布的氣候立法以及數以十億美元計稅收抵免和政府貸款的推動下,CubicPV於2022年底宣布計劃斥資14億美元在德克薩斯州建設一座晶圓廠。
從那以後,中國的矽晶圓產量幾乎翻了一番,遠遠超過它的需求。多餘的晶圓必須去別的地方——它們去了海外,把價格壓低了70%。今年年初,CubicPV不得不暫停建廠計劃,導致工程師和其他員工失業,理由是「中國產能過剩導致市場扭曲」。
在數千英里之外的智利,鐵礦石開採商和鋼鐵製造商CAP正艱難應對中國政府持續投入低端商品製造業的情況,大量廉價中國金屬給該公司帶來衝擊。
CAP本月表示,將無限期關閉其位於智利中部的瓦奇帕托(Huachipato)大型鋼鐵廠,裁員約2200人。該公司說,即使在政府提高了鋼筋和其他進口產品的關稅之後,它也無法與低價的中國金屬競爭。
《華爾街日報》指出,北京對中國經濟疲軟的解決方案——給中國的工厂部門注射「類固醇」——正在擠壓世界各地的企業,並引發對新一輪全球貿易戰的擔憂。
(截圖來源:美國《華爾街日報》)
歐盟最近決定對進口自中國的電動汽車徵收關稅,只是緊張關係不斷加深的最新跡象。早些時候,美國提高了對中國鋼鐵、鋁、電動汽車、太陽能電池和其他產品的關稅。土耳其提高對中國電動汽車的關稅,巴基斯坦提高對中國文具和橡膠的關稅。
其他國家也展開了反傾銷調查,以確定中國商品是否以低於公平價值的價格出售。印度正在審查中國的顏料和化學品。日本正在調查電極產品。英國正在調查從中國進口的挖掘機和生物柴油,阿根廷和越南正在調查從中國進口的微波爐和風力塔。
《華爾街日報》認為,這一切的背後是北京大膽而冒險的盤算:即加大對製造業的投資,可以恢復中國的經濟活力,增強工業韌性,同時又不會引發太多威脅中國未來的國際阻力。
《華爾街日報》對中國政府的政策顧問以及曾向中國官員提供諮詢的人士進行的採訪顯示,房地產泡沫破裂使中國經濟降至數十年來的最低點之一,中國領導層去年走到了關鍵的十字路口。
一些顧問認為,中國經濟需要從根本上進行反思,從傳統上對製造業和建築業的嚴重依賴中解脫出來,轉而優先考慮更多的國內消費,這一轉變將使中國更像美國,並有可能使其走上更穩定的增長道路。
中共領導人習近平命令官員們加倍投入國家主導的製造業模式,提供數十億美元的新補貼和信貸。他用了一個口號來確保官員們明白這一點:「先立後破」。
中共領導人模式中的「立」並不意味著轉向新的增長模式。相反,這是這位最高領導人對國家應該支持何種製造業的想法進行提煉的一種方式。從本質上講,這句話呼籲建設中國希望在未來占據主導地位的行業,如電動汽車、半導體和綠色能源,同時保持中國傳統的優勢領域,如鋼鐵等「老」行業。任何產能過剩的問題都可以推到未來。
這句話出現在去年12月一次重要政府會議的官方記錄中,當時中國制定了2024年的經濟議程。這份記錄承認「部分行業產能過剩」和「有效需求不足」,但中共領導人的口號仍然強調擴大工業生產。
今年3月,習近平在全國人大年度會議上重申了這一口號。就在幾周後,美國財政部長耶倫(Janet Yellen)前往北京,就中國製造業產能過剩的全球後果向中國領導層發出警告。
《華爾街日報》報導指出,中國的政策顧問說,習近平的思路有兩條指導原則。
第一個原則是,中國必須建立一套全方位的工業供應鏈,以便在美國和其他西方國家實施嚴厲制裁的情況下,能保持國內經濟正常運轉。
顧問們表示,在習近平看來,隨著與已開發國家緊張關係的加劇,產業安全是中國穩定的核心。
第二個原則是對美國式消費的根深蒂固的哲學反對,習近平認為這種消費是浪費。
這導致中國除了投資出口來穩定疲軟的經濟和創造就業機會以彌補國內建築業的損失之外,幾乎沒有其他選擇。
其結果是:失去工作的可能不是中國工人,而是巴西的鋼鐵工人、歐洲的化學工程師和美國的太陽能電池板製造商。
《華爾街日報》指出,中共領導人面臨的風險是,與21世紀初前十年的第一次「中國衝擊波」不同——當時廉價的中國製造業在美國消滅約200萬個就業崗位,但也讓西方消費者受益——中國最新的舉措恐引發非常多的保護主義措施,中國最終不會找到多少規模可觀的市場用來銷售產品。
柏林墨卡托中國研究中心分析師Jacob Gunter指出,在過去,一些國家並不介意中國的產能過剩,因為許多公司(比如德國汽車製造商)受益於廉價中國產零部件。但現在,中國的產業政策正瞄準西方經濟的心臟。