阿波羅網孫瑞後報導/近日，國道「收費回潮」的現象，引起關注。比如山東省發文，同意濟南黃河大橋設置收費站，收費期限25年。
3年來安徽、山西、甘肅、湖北、吉林、陝西、江蘇、山東均發布過國道收費站開通收費的公告。
作者「劉曉博說財經」撰文說，在老百姓印象中，高速公路收費是常態，國道不收費是常態，國道收費為何回潮了？
改革開放之前，中國基本上沒有私家車，也不存在公路、橋樑、隧道收費的問題。
從1984年到2004年，是收費公路（橋樑、隧道）大發展的20年。路多、橋多了，收費關卡也多了，老百姓的意見也越來越強烈。
國家在2004年頒布了《收費公路管理條例》，明確了什麼樣的公路（橋樑、隧道）才能收費，能收多久。
1、縣級以上政府交通主管部門利用貸款或者向企業、個人有償集資建設的公路，國內外經濟組織投資建設或者依照公路法的規定受讓政府還貸公路收費權的公路，經批准後方可收取車輛通行費。
2、只有達到以下標準的公路（橋樑、隧道）才能收費。
3、經營性公路的收費期限，最長不得超過25年；中西部最長不得超過30年。政府還貸公路的收費期限，按照用收費償還貸款、償還有償集資款的原則確定，最長不得超過15年（中西部最長不得超過20年）。
2009年1月1日，隨著燃油稅（計入消費稅）的徵收，規則再次發生了變化：
由於在每升汽油、柴油里加了稅，國家宣布將逐步取消「政府還貸二級公路收費」，
還宣布取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費。
國道收費的回潮主要跟三個因素有關：
第一，房地產出現拐點之後，土地財政出現了拐點，地方政府普遍缺錢。非稅收入大幅反彈，主要是罰沒款的增加。
第二，近年來地方債發行以專項債為主，想通過這種不計入財政赤字的債務（槓桿），拉動地方經濟的發展。
第三，新能源車不交或少交燃油稅，傳統的燃油稅體系受到了挑戰。
由於新能源車少交甚至不交燃油稅，而導致國道收費回潮，對燃油車是不公平的，意味著對燃油車「雙重徵稅」。
