制止「遠洋捕撈」，新法什麼大招？
禁止教師強姦女生......
禁止官府欺壓民企.......
萬眾矚目的《民營經濟促進法（草案徵求意見稿）》今日公開徵求意見。
其中的「遠洋捕撈」條款，是大眾最為關注的議題，這個草案對此作了規範。
「遠洋捕撈」或打草谷，對經濟發達的東南沿海省份而言，是懸在頭頂的達摩克利斯之劍，一不小心就成為跨界捕撈的獵物。
如今正式入法，可見現狀已經發展到上面也無法忽視的地步了。畢竟，跨界捕撈的後果，是由大局承擔的。
政策宣示也是緊鑼密鼓。9月26日，政治局會議指出，要幫助企業渡過難關，進一步規範涉企執法、監管行為。
10月8日則連放兩炮，發改委鄭柵潔主任在新聞發布會上表示，進一步規範行政執法單位的行政執法行為，更多採取包容審慎監管和柔性執法方式，不能違規異地執法和趨利執法，不能亂罰款、亂檢查、亂查封，及時對罰沒收入增長異常的地方必要時進行督查，
同日的「增強宏觀政策取向一致性，強化政策協同提升實施效果」國務院專題學習會上，李強總理指出，要大力規範涉企執法、監管行為，壓縮自由裁量空間。
從高層的密集表態可見，涉企執法亂象已成為破壞經濟運行的頭號敵人。
草案規定：「辦理案件需要異地執法的，應當遵守法定權限、條件和程序。國家機關之間對案件管轄有爭議的，可以進行協商，協商不成的，提請共同的上級機關決定，法律另有規定的從其規定。
規範異地行政執法行為，建立健全異地行政執法協助制度。」
一位律師說，通讀這個草案，看起來是將已有法規的涉民企條款集納到一起，更多的是宣示性，而非操作性。很簡單，草案規定不准違法「異地辦案」，但之前也沒有允許可以違法異地辦案呀。
因此，現在單獨拎出來講，只能從側面證明現在存在大量的違法異地辦案，說明民企已經弱勢到需要特殊保護的程度了。
打個比方，立法規定教授不准強姦女生——法律什麼時候允許強姦了？
只能確認，民企之前就是被人予取予求的，就是可以隨便欺負的。
從懲戒措施看，也是從其他法規中移過來的，並無多少創新：「違反本法規定實施異地執法的，由有權機關責令改正，造成不良後果或者影響的，依法給予處分。」
這個當然頗有些難言，但又不得不做。出了事不能說風涼話，總要想辦法補救，因此立法保護的努力不能抹煞。否則真要被遠洋捕撈斬草除根了，大家一起玩完。
從立法過程看，2023年年初動議，現在出台草案，僅用了一年半的時間，可能是中國立法史上最快的速度之一。
可見，上面也知道這個問題的緊迫程度。
但正如那位律師所言，法律從來沒有規定可以欺負民企，所以問題並不出在立法上。因此，對這個草案，謹慎期待吧。
