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川普2.0將在很大程度上終結曾經主宰美中(共)關係達半個多世紀的「對華綏靖主義」。這個終結過程在川普1.0時代已經開始,可惜中斷了四年,如今再延續下去,將對綏靖主義帶來一個致命的打擊。
「對華綏靖主義」的頑強,可從拜登四年的執政看出,明明中共對美國以及全世界的威脅已經非常明顯,中共處處企圖改變現行國際秩序的行為無日無之,美國共和及民主兩黨也形成共識認同中共是美國最大的威脅來源,無奈拜登總統仍然可以提出並且不斷重申他的「四不一無意」的荒謬政策。
2022年3月18日,拜登在與習近平視頻通話時,提出了「四不一無意」:美方承諾不尋求「新冷戰」,不尋求改變中國的體制,不尋求強化同盟關係反對中國,不支持「台獨」,無意同中國發生衝突對抗。(按:美方新聞稿並未提及)。
2022年11月14日,習近平與拜登在G20峇里島峰會期間會晤時,拜登甚至進一步提出「五不四無意」:「美國尊重中國的體制,不尋求改變中國體制,不尋求『新冷戰』,不尋求通過強化盟友關係反對中國,不支持『台灣獨立』,也不支持『兩個中國』『一中一台』,無意同中國發生衝突。美方也無意尋求同中國『脫鉤』,無意阻撓中國經濟發展,無意圍堵中國。」
拜登政府對華政策軟弱無力
隨後,美國國務卿布林肯2023年和2024年兩次訪華,以及美國總統國家安全事務助理傑克·沙利文2024年8月訪華會見習近平時均重申了上述「四不一無意」。
他更把對中共的政策分切為三部分:「競爭、合作、對抗」,而在「對抗」的範疇則致力於建設「防護欄」以免對抗時「失控」。這些政策顯示出他還沒有全面洞察到中共的威脅。
「四不一無意」及「對華關係三分法」的政策,實際上反映拜登對中共的無知、所以政策執行時軟弱無能。
川普2.0有望扭轉這情況,這從他建立一支50多年來最反中共的團隊可見一斑。在他的內閣中包括:白宮國家安全顧問:邁克·沃爾茨(Michael Waltz)、國務卿:馬可·盧比奧(Marco Rubio)、國防部長:皮特·赫格塞斯(Pete Hegseth)、中央情報局局長:約翰·拉特克利夫(John Ratcliffe)、美國駐聯合國大使:愛麗絲·斯特凡尼克(Elise Stefanik)。從他們過往的言論及行動看,估計這個組合的「中國政策」將包括以下特點:
一,從本質上認定中共是美國和西方世界的最危險的敵人。
二,政治上必須全方位堵截中共對美國和西方世界的滲透。
三,經濟上必須擺脫對中共的依存,實現「脫鉤斷鏈」,並停止所有有利於中共經濟發展的雙邊交流政策措施。
四,戰略上必須瓦解CRINK(中國、俄羅斯、伊朗、北朝鮮)新邪惡軸心,離間中俄關係,甚至推動「聯俄抗中」政策。
五,強化美台關係,通過行政措施實質推翻中共1972年定下的中美建交必須遵行對台「斷交、廢約、撤軍」三條件。當年這三大條件,即中共經常提及的「紅線」,已經逐步被美國以行政措施的辦法弱化。美國甚至可能改變「戰略模糊」的傳統,因為川普已經聲言,如果中共攻打台灣,他會轟炸北京,已經開始從戰略模糊逐漸轉向戰略清晰。
六,強化對西藏、維吾爾、香港的支持,例如揚言會要求釋放黎智英。
七,在國際舞台上問責中共:1.指出中共違背其在「入世」時對WTO的承諾,美國有權取消中國最惠國待遇;2.對中共政策導致武漢肺炎肆虐全球的責任進行追究及索賠。
八,整頓美國內部以便全身應對中共的挑戰,這方面的措施包括:
強化美國自身:為擊敗中共建立強大、獨立自主的經濟、科技及國防基礎。
打擊深層政府:他們既是對華綏靖主義的溫床,也是這種政策的得益者及守護者。
懲治隱藏在軍中內部的內奸,例如米勒將軍。
懲治政府內部的失職作為:例如阿富汗潰敗式撤軍。
扭轉美國「白左」的日益嚴重的偏向,例如他們提出的D.E.I.行動。
篇幅關係筆者不可能逐一詳述上述各點,只能擇其比較有代表性的言行。
川普和他的內閣最大的特色是從本質上認定中共是美國和西方世界的最危險的敵人。他在選前接受FOX電視台的卡爾森訪問時說:
「看看這些愚蠢的人做了什麼:他們允許俄羅斯、中國、伊朗、朝鮮和其他國家聚在一起。這是不可能的。你永遠不想發生的一件事,就是你永遠不希望俄羅斯和中國聯合起來。我們因為石油而團結了他們,拜登團結了他們。真是可惜,他們所做的事太愚蠢了。好吧,我將不得不將它們分開,我認為我也可以做到這一點。俄羅斯和中國是天敵。我們允許他們聚在一起,這是一件非常危險的事情。」
候任白宮國家安全顧問沃爾茨曾經與國防部的Matthew Kroenig在《經濟學人》合寫一文,指出中共是拜登外交政策的最大得益者(「China is the big winner from Biden’s foreign policy」)[1],指出拜登始終認為中共只是「戰略競爭者」,沒有提升到「美國的敵人」這個高度,所以他任總統期間的外交政策,從阿富汗潰敗式撤軍,到未能阻止俄羅斯侵略烏克蘭,到限制以色列打擊哈馬斯等等,都給中共帶來戰略機遇,無視中國是美國的最大敵人。