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德國右轉:舒爾茨「自取其辱」,默茨「呼之欲出」(圖)

為何取這個標題?又為何給「自取其辱」這個四個字加上雙引號呢?

要理解這一點,就繼續往下看吧。

當地時間12月16日,德國聯邦議院(議會下院)通過了對總理舒爾茨的不信任投票。

不信任舒爾茨的議員有394人,而信任他的議員,僅有207人,另有116人缺席。

是誰發起了這場不信任投票呢?不是別人,正是舒爾茨本人。

舒爾茨為何要發起這場不信任投票呢?是他想試試看,看看聯邦議院到底是否仍然支持他嗎?

並不是,舒爾茨很清楚,聯邦議院現在已經不信任他了,一旦他發起不信任投票,聯邦議院肯定不會給他好果子吃。

那舒爾茨為何還要這樣做呢?這難道不是自討沒趣嗎?

因為在德國如今的政治體系里,舒爾茨沒有別的辦法,他只能「自取其辱」。

大家應該還記得,在今年五月,時任英國首相的蘇納克突然宣布解散下議院,提前大選。

雖然在理論上,蘇納克需要獲得君主的御准後,才能解散下議院,但是英國畢竟是君主立憲制,所以君主不會糊塗到去拒絕首相。

在同樣實行議會制度的德國,總理舒爾茨卻沒有這樣的權力。

自二戰後,德國總理已經無權解散議會下院了。

實際上,上個月,舒爾茨就已經無法獲得聯邦議院的信任了。

德國政府本來是由社會民主黨、綠黨與自由民主黨三黨所組成的中左翼執政聯盟,其中,社會民主黨的席位最多,所以其領袖舒爾茨擔任總理,自由民主黨的領袖林德納擔任財政部長。

但是舒爾茨與林德納在財政政策上產生了不可調和的分歧,於是,舒爾茨解除了林德納的財政部長職務,這直接導致了林德納所在的自由民主黨退出了執政聯盟。

自由民主黨退出後,執政聯盟在聯邦議院的733個席位中,就只占到了325個,不足半數。而反對派陣營的席位,則漲到了408個。

所以舒爾茨已經無法推動他的政策了,他成了跛腳鴨總理。

在其他議會制國家,當政府無法獲得議會的支持後,總理(或首相)一般都會宣布解散議會、提前大選。

不過,在吸取了魏瑪德國政府頻繁倒台的教訓後,二戰後的德國基本法,在秉持議會制原則的基礎上,又做了一些微調。

德國聯邦議院的議員們,很難主動對總理髮起不信任投票,除非他們先找到一個可以立即走馬上任擔任總理的繼任者。只有在這種情況下,經過聯邦議院的多數議員同意後,才可以發起不信任投票。

這種不信任投票,在德國政治中,有其專門的名字,叫做「建設性不信任投票(Constructive vote of no confidence,konstruktives Misstrauensvotum)」。

這是德國的一大政治創新。

這種做法的好處是,避免魏瑪時期所發生的政府頻繁下台。

德國總理舒爾茨,現在已經無法獲得聯邦議院的多數支持,而他又無權單獨宣布解散聯邦議院並提前大選。

聯邦議院本身暫時也還找不到一個可以服眾的人,去接替舒爾茨擔任總理,所以局勢現在就陷入了焦灼。

但德國體制也為解決此種焦灼局勢提供了破局之法:總理自己可以要求聯邦議院舉行一場不信任投票。

這一次,舒爾茨就是這樣做的。

只有在聯邦議院通過了不信任投票之後,聯邦議院才有被提前解散的可能。

此時,舒爾茨可以藉此機會,提請聯邦總統施泰因邁爾解散聯邦議院。但是,到底是否解散聯邦議院,卻是由施泰因邁爾自主決定。

施泰因邁爾可以同意舒爾茨的請求,也可以拒絕舒爾茨解散聯邦議院的請求(在其他議會制國家,一般都是不能拒絕的)。

這又是德國的一個政治創新。

施泰因邁爾早就說了,如果聯邦議院通過了不信任投票,那麼他願意在舒爾茨的請求下,同意解散聯邦議院、提前舉行大選。

聯邦議院四年一屆,上一次的聯邦議院選舉發生在2021年9月,舒爾茨已經走馬上任三年了,時間過得好快!

現在,德國政府已經確定,提前大選的時間定在2025年2月23日,所以雖說是提前,其實也只是提前了大半年而已。

在現在的民調中,基督教民主聯盟與基督教社會聯盟(CDU/CSU,簡稱基民盟與基社盟)的支持率是最高的,其次是「另類選擇黨(AfD)」,而舒爾茨的社會民主黨(SPD)位列第三。

現在基本可以確認:舒爾茨的總理任期還剩兩三個月,做到頭了。

下一任德國總理,最有可能是CSU的領袖弗雷德里克·默茨(Friedrich Merz)。

默克爾也是基民盟的人,在德國的政治光譜中,基民盟是右派政黨。

默茨與默克爾在許多問題上都有不同的看法,尤其是在難民問題上。默克爾時期,德國對中東難民打開邊境。而默茨則認為默克爾的做法是一場災難,是致命的。

默茨計劃取消對部分失業者的補助,他認為,那些可以工作,有能力工作,卻不去工作的人,不應該得到政府補助。他預計有170萬不工作的人將因此被取消補助。

烏克蘭問題上,默茨也比舒爾茨更為強硬,最簡單的一個例子就是:默茨支持向烏克蘭提供「金牛座」遠程飛彈。但是舒爾茨擔心會激怒俄羅斯,因而一直不願意批准。

默茨也反對激進的環保政策,比如,他認為「氣候變化」是一個很嚴肅的問題,但是要解決「氣候變化」,要實現碳中和,應該靠技術進步,要在科技進步中,去解決環保問題。因此,他反對歐盟在2035年之前禁止內燃機汽車與混動汽車的禁令。

當然,在明年2月23日的選舉後,各個黨派還需要進行一段時間的協商。由於德國聯邦議院的選舉制度比較特殊,因此很難有黨派在聯邦議院中單獨過半。

責任編輯: 李廣松  來源:寰宇大觀察 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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