
美國總統川普在白宮簽署行政命令,衛生與公眾服務部部長甘迺迪與商務部長盧特尼克站在兩旁。(2025年2月25日)
美國總統唐納·川普(Donald Trump)星期二(2月25日)下令政府對是否可能對美國進口的銅徵收關稅展開調查,這是白宮對範圍廣泛的進口品徵收關稅並重塑全球貿易的最新舉措。
川普在白宮橢圓形辦公室簽署研究進口銅問題的行政命令時說:「這將產生重大影響。」
川普請他新近上任的商務部長霍華德·盧特尼克(Howard Lutnick)解釋。盧特尼克表示要宣讀一段計劃發布的社交媒體帖文。他念道:「關稅將幫助重建我們的美國銅產業並加強我們的國防。美國產業依賴銅,它們應當在美國製造。沒有豁免,沒有例外。美國優先創造美國就業並保護我們的國家安全。現在是讓銅回家的時候了。」
星期二早些時候,白宮貿易與製造業顧問彼得·納瓦羅(Peter Navarro)在簽署行政命令之前與媒體舉行的電話會上描述說,這一舉措是努力制止中國藉助銅產業來發展自身勢力,並處理更廣泛的國家安全隱患。考慮到潛在的軍事和技術需求,美國還希望重振國內的銅開採、冶煉和精煉。
納瓦羅說:「中國長期以來把產能過剩和傾銷當作經濟武器來支配全球市場,系統性地破壞競爭者並把對手的產業驅向破產,方式是大規模補貼關鍵產業,用低於成本的產品向國際市場傾銷,然後,一旦競爭者崩潰,便鞏固控制權。中國成功地在各個領域擴展了其經濟影響力,從港到鋁到太陽能電池板到電動汽車。現在它又在用同樣的模式來獲取對世界銅市場的控制權。」
中國政府本月早些時候公布了一份報告,闡述了一項計劃,「力爭」到2027年把「國內銅礦資源量增長5%至10%」。
中國政府的數據顯示,在2024年,中國精煉銅、銅加工材產量世界第一。
納瓦羅對記者們說,美國的銅資源潛力並未得到「汲取」,美國希望重振本國銅產業。他提到了把美國生產提升70%並減少對外部的依賴性的計劃。
美國是世界最大經濟體,越來越依賴進口銅來滿足國內消費需要。除了飛機等軍事硬體需要使用銅之外,這種金屬還與人工智慧和數據中心的發展需求有關聯。
不過,實施關稅或其他貿易壁壘有可能打擊美國的一些最大供應國,包括智利和加拿大。
商務部長盧特尼克在聲明中說:「我們偉大的美國銅產業因全球行為者攻擊我們的國內生產而遭受重創。」
盧特尼克說:「為了重建我們的銅產業,我將調查實施可能的關稅。」
這項調查將根據《貿易擴張法》(Trade Expansion Act)第232條款進行,這是最近用來大幅加征鋼鋁關稅的同樣工具。
這類調查聚焦某些進口品可能對美國國家安全帶來的傷害,此次調查的重點是銅及其衍生品。調查報告定於270天後提交,總統可以決定是否執行報告的建議。
納瓦羅說,盧特尼克將「以川普時間」來行動,也就是「儘快」,「並把他的調查結果送交總統的桌面,以採取可能的行動」。










