中國證監會主席吳清（左）、中國商務部部長王文濤（左二）、中國國家發展和改革委員會主任鄭山潔（中）、中國財政部部長藍佛安（右三）和中國人民銀行行長潘功勝（右二）在北京出席第十四屆全國人民代表大會第三次會議期間的記者會。(2025年3月6日)
中國全國人大星期四(3月6日)召開經濟主題新聞發布會。面對消費疲軟、美中貿易爭端加劇等內外挑戰，中國財政部長藍佛安宣布，今年中國財政政策將「更加積極」，包括提高赤字率、擴大政府債券規模等，以支撐經濟增長。然而，外界對其實際成效及潛在風險存有疑慮。
中國財長：五項財政政策「更加給力」
藍佛安在回答記者提問時表示，今年政府工作報告首次提出「更加積極的財政政策」，可以解釋為「持續用力、更加給力」。
首先是今年赤字率按4%安排，赤字規模達5.66萬億元人民幣(約合7800億美元)，比去年增加1.6萬億元，無論赤字水平、規模均為近年最高；其次，今年全國性一般公共支出29.7萬億元，也比去年增長4.4%。
藍佛安說，「更加給力」的是政府債券規模，今年中國新增地方政府專項債券4.4萬億元、發行超長期特別國債1.3萬億元；加上彌補赤字的國債，新增政府債券規模達到11.86萬億元，比去年增加2.9萬億元。
此外，還有中央對地方轉移支付，增強地方自主財力，以及教育、衛生健康和住房保障等重點領域的支出，也都有所提升。
對於有記者提問去年中國政府推出6萬億元債務置換政策，藍佛安則表示，該政策將地方的「隱性債務顯性化」、「高息債務低息化」，有效減輕地方政府化債壓力，也使財政空間得到釋放。
但他同時強調，接下來會進一步完善監管，將「不新增隱性債務」作為鐵的紀律，堅決防止「化了舊債又添新債」。
經濟增長5%目標是否可行？專家質疑財政政策「力度不足」
在這場發布會中，與會的財經官員都對中國國務院總理李強提出的今年國內生產總值增長5%的目標深具信心。
中國國家發展和改革委員會主任鄭柵潔表示，中國的制度有優勢、市場有潛力、企業有活力，借用現在比較流行的說法，叫「關關難過關關過，前路漫漫亦燦燦」。
中國央行中國人民銀行行長潘功勝則指出，今年將根據國內外經濟金融形勢和金融市場運行情況，擇機降准、降息，他說人行「有足夠的空間和工具，保持市場流動性充裕」。
然而，接受美國之音訪問的多位分析人士均指出，中國官員們這番說法，恐怕過於樂觀。
馬來西亞拉曼大學經濟系教授黃錦榮在接受美國之音採訪時指出，中國去年居民消費價格上漲僅為0.2%，從宏觀經濟的角度而言，已是趨近於通縮的緊急情況，顯示國內需求嚴重不足。
在此情形下，對症下藥的作法，應該是幫民眾減輕因房價下跌、失業率高企造成的重負，但中國政府工作報告對此隻字未提。
僅僅是將赤字率由3%提升到4%，完全無法顯現政府意識到問題的嚴重性，想要藉此將消費價格漲幅在一年內從0.2%拉到2%的目標，更是十分困難，黃錦榮認為，恐怕到今年年底，相同的問題仍將存在。
他同時指出，李強在政府工作報告中宣稱，要推動通脹回升，對失業率的預期卻由5.1%提高到5.5%，等於市場需求上升，就業情形反而惡化，這樣矛盾的表述，不符合經濟學邏輯。
英國倫敦潘西恩宏觀經濟諮詢公司(Pantheon Macroeconomics)資深中國經濟學家林浩波(Kelvin Lam)同樣對發債規模和用途感到失望。
林浩波告訴美國之音：「超長期中央政府特別國債的發行規模低於預期，給市場帶來了不太令人興奮的『驚喜』，市場原本預計發行2至3萬億元(人民幣)，但最終僅為1.3萬億元。我不認為是用來解決地方政府債務問題，我幾乎有八成把握，這筆特別國債主要用於「兩重」和「兩新」政策，也就是戰略基礎設施項目、環保項目、消費品換新計劃和企業設備更新計劃。」
林浩波進一步指出，本次預算中的淨公共部門借款，對比去年約為增加了國內生產總值(GDP)的2%，數字上雖有顯著提升，但考慮到去年出口對中國經濟增長的貢獻約為1.5%，萬一美中關稅戰加劇，導致出口負成長，現有財政支持恐仍顯不足。
超長期特別國債：提振經濟還是推高債務？
澳大利亞蒙納士大學商學院教授史鶴凌認為，所謂「超長期特別國債」，實際上是中央政府替地方還債，亦即「發新債還舊債」，並非真正用於刺激消費。
他指出，由於長期發債的對衝風險、成本太高，西方國家對此態度謹慎，反觀中國政府有權「命令」公有銀行或金融機構購買國債，才使超長期國債顯得可行。
然而，此舉恐怕帶來更深遠的隱憂，因為地方政府沒有短期還債壓力、資金未必妥善運用，甚至可能出現腐敗。史鶴凌坦言，中國政府的作法是「把問題往後推，卻可能會引發更大的問題和困難。」
更重要的是，中國現在最關鍵的問題是如何持續地促進消費，但兩會中並沒有出台任何具有針對性的新措施。
史鶴凌對美國之音說：「終於中國政府承認消費不足是一個中國現在經濟面臨的大問題，原來的話中國政府絕對不會承認現在中國是通貨緊縮。比較遺憾的是他解決方法的話是非常非常小兒科的。以舊換新的政策操作的難度是很大的，一次性地解決、並沒有從根本上來解決中國長期消費不足，而且他們還把這種小兒科的這個政策的話吹噓地這是非常高明的一種政策。」
美中「關稅戰」再啟 中國真能「奉陪到底」?
除了國內的債務問題外，美中新一輪關稅戰也成為媒體關注焦點；中國商務部長王文濤批評，美國以芬太尼問題為藉口加征關稅是「甩鍋推責」，不僅解決不了自身問題，更是混淆是非、顛倒黑白。
他說，以關稅威脅、要挾的措施是典型的單邊主義、霸凌主義行徑，嚴重違反世貿組織(WTO)規則，不僅破壞中美正常經貿關係，且擾亂全球產業鏈供應鏈穩定，阻礙世界經濟發展，也必將損害美國民眾和企業利益。
王文濤最後強調：「如美方在錯誤的道路上越行越遠，中方將奉陪到底」。
澳大利亞學者史鶴凌直言，中國跟美國打關稅戰「不可能有勝算」，因為中國對美貿易順差，若雙方動用同等關稅制裁，順差方肯定打不過逆差方。
史鶴凌認為，中國的強硬回應是「說給老百姓聽」，因為國內輿論已深信「中國是唯一能跟美國對抗的強國」這樣的官方宣傳。
「中國只是說說而已，表面上做做樣子，但實際上不會跟美國真的是針鋒相對」，他說。
林浩波則強調，「貿易戰中永遠不會有贏家」，中國的最佳方式不應是報復，目前中國採取的策略克制而有分寸，意味著他們也不希望局勢升級，而是推動美國回到談判桌上。
因此，林浩波認為中國商務部部長王文濤所說的「奉陪到底」更多是一種措辭上的表態。
黃錦榮則認為，儘管有看法認為，中國因為自身經濟疲軟，而使得對抗美國關稅戰的能力低於美國總統唐納德·川普(Donald Trump)上個任期。但反過來說，這幾年來，隨著美中兩國經濟實質上正在「脫鉤」，中國應付美國關稅的能力，其實有所增強。
在他看來，最大的問題，反而是中國官員回答記者詢問，通篇對美國放狠話，卻沒有說明具體的應對之道。
黃錦榮告訴美國之音：「以前有2/3的中國貿易盈餘，其實來自於美國的貿易赤字，所以可以想像商業往來是多麼的緊密，但是來到去年，(中國)近一千億的貿易盈餘，美國貿易赤字的貢獻就不過是1/3，其餘的七成都來自於全球南方，換句話說它整體市場已經出現轉移。」
