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王維洛|三峽庫區地質災害風險將迫使比三峽工程移民更多的居民搬遷

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回到重慶市忠縣。忠縣位於三峽庫區,是三峽工程移民大縣,累計完成城鄉移民搬遷安置90140人[22]。

根據重慶市城調隊對全國地質災害400個重點縣之一的忠縣境內的地質災害情況進行了調查,2019年發表的結果表明,由於三峽庫區特殊的地質條件,三峽工程蓄水後,地質災害防治工作形勢十分嚴峻[23]。

圖9:忠縣完成三峽工程移民9.014萬人,還有10.8萬人受地質災害的風險需要搬遷談起,圖片來源:如圖所示

庫區二期地質災害治理項目,主要有4個方面,149個治理項目,其中:崩滑體47個、庫岸坍岸15個,高邊(切)坡87個。

(一)崩滑體項目總數為47個,分布在17個鄉鎮,危及人口達7.5萬人;

(二)庫岸坍岸項目總數為15個,分布在沿江8個移民鄉鎮,危及人口達2.29萬人;

(三)高邊(切)坡項目總數為87個,分布在沿江10個移民鄉鎮,危及人口9473人;

(四)搬遷避讓項目總數為4個,分布在4個鄉鎮、危及人口704人。

三峽庫區忠縣的地質風險報告指出:忠縣受地質災害危及人口共計約10.8萬人。重慶市城調隊建議,上級部門應儘快對搬遷避讓項目批覆立項,落實解決搬遷避讓經費,確保庫區人民群眾生命財產安全。

忠縣累計完成城鄉移民搬遷安置9.014萬人,還有10.8萬人受地質災害的風險,需要搬遷,需要大量資金。必須指出的是:忠縣只是三峽工程移民涉及的20個縣市中的一個。

圖10:2023年重慶萬州遭受洪災和地質災害,造成15死亡4人失蹤,房屋倒塌,緊急避險轉移11578人,緊急轉移安置779人,圖片來源:如網路截圖

結束語

有人會問:為什麼這個大規模的移民規劃沒有實施?

第一是政治原因,第二是經濟原因。公開地、大規模地實施這個規劃,就是承認三峽工程決策的錯誤,承認集中力量辦大事的社會主義優越性的失敗。建設三峽工程的資金全部來自老百姓繳納的特別稅,這個特別稅至今還在繳納之中。要實施這個移民規劃,全部資金數目將超過三峽工程。資金從哪裡來?中共政府是否還能悄悄地開徵特別稅?目前尚無決策。但是地質災害又是客觀存在的巨大風險,不搬遷是無法避讓的。

其實這個移民計劃仍在實施之中,在中共中央、國務院2021年10月20日發布的《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》[24]中還是提到了沿長江黃金水道的人口遷移,只是目前採用的是溫水煮青蛙的辦法。地質災害發生時將居民緊急避險轉移安置,表示中共政府對民眾的所謂關懷;當住房、土地被摧毀後讓居民「自願」搬遷。民眾以為這些地質災害都是「天災」,只能自認倒霉,政府不承擔搬遷費用。殊不知,導致三峽庫區地質災害增加的肇事者,那就是三峽工程。這不是天災,而是地地道道的人禍!

注釋:

[1]記者全安華:三峽工程建設進入尾聲今年將接受全面驗收,2009年2月19日,來源:中國新聞網,https://www.chinanews.com/gn/news/2009/02-19/1571042.shtml

[2]三峽第三次挑戰蓄水175米,2010年8月26日,第一財經日報,https://m.yicai.com/news/397713.html

[3]陶景良:百萬移民鑄就「三峽夢」,中國水利,2024年22期,http://sxs.mwr.gov.cn/zt/xsgckgjs30zn/ztgs/202412/P020241224535049844624.pdf,陶景良,原國務院三峽工程建設委員會辦公室一級巡視員,正高級工程師。

[4]黃晏浩:重慶暴雨嘉陵江1號洪水形成5個縣降特大暴雨,2024年7月11日,財新網,https://science.caixin.com/2024-07-11/102215080.html

[5]新聞1+1丨暴雨下的重慶,正在如何應對?2024年7月12日,央視網,https://content-static.cctvnews.cctv.com/snow-book/index.html?item_id=464264412406443404

[6]對話重慶市規劃自然資源局二級巡視員江東平:全力織密織牢地災防治防護網!2024年7月12日,刊登在:重慶市人民政府網,https://www.cq.gov.cn/igixmj/gkzxft/202407/tInterview_21390.html

[7]重慶:數智防災,「要得」,2025年2月17日,中國自然資源報,https://ghzrzyj.cq.gov.cn/zwxx_186/mtgz/202502/t20250217_14312762_wap.html

[8]和生命賽跑:「智慧大腦」和地災預警戰場,來源:華龍網-新重慶客戶端,2023年8月30日,https://news.cqnews.net/1/detail/1146507892882067456/web/content_1146507892882067456.html

[9]護生態、保古蹟、治危岩——重慶奉節打好三峽庫區危岩治理攻堅戰,2024年9月25日,來源:新華網,http://www.news.cn/local/20240925/ff14513be85944ff9bb26a500eb3cca4/c.html

[10]【微博精粹】日本警告:三峽要塌,5億人沒了,2025年3月28日,刊登在:阿波羅網,https://tw.aboluowang.com/2025/0328/2196427.html

[11]潘家錚:能源部水電總局總工程師潘家錚關於三峽工程論證情況的彙編,1000年7月6日,收錄在:《治江年鑑》編纂委員會:治江年鑑1992,第35頁至55頁,水利部長江水利委員會,武漢,1992年

[12]媒體記者羅燕:保全全、惠民生、促發展,三峽工程綜合效益持續拓展,2024年11月11日,民生周刊,http://paper.people.com.cn/mszk/pc/content/202411/11/content_30031605.html

[13]專家建議三峽庫區生態移民20萬人確保環境安全,2007年9月10日,來源:中國新聞網,刊登在:搜狐網,https://news.sohu.com/20070910/n252069602.shtml

[14]院士建議三峽庫區生態移民500萬,2010年2月24日,來源:21世紀經濟報導,刊登在:友綠科技網,https://igreen.org/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=15&id=5798

[15]重慶市人民政府關於印發渝東北地區經濟社會發展規劃的通知,2007年9月17日,實際發表時間為2013年2月28日,http://chongqing.chinagdp.org/fzgh/201302/49.html

[16]院士建議三峽庫區生態移民500萬,2010年2月24日,來源:21世紀經濟報導,刊登在:友綠科技網,https://igreen.org/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=15&id=5798

[17]國務院副總理鄒家華:關於提請審議興建三峽工程議案的說明,1992年3月21日,刊登在:中華人民共和國國務院公報第12號,1992年6月1號,https://www.gov.cn/gongbao/shuju/1992/gwyb199212.pdf

[18]李伯寧、殷之格:庫區移民安置,水利電力出版社,1992年,北京;國務院三峽工程審查委員會辦公室選編:關於興建長江三峽工程的人決議,水利電力出版社,1994年,北京

[19]三峽工程持續18年移民安置任務完成,2010年9月19日,來源:新華社,刊登在:中國長江三峽集團有限公司網,https://www.ctg.com.cn/sxjt/xwzx55/dmtj31/2024081108574874613/index.html

[20]國之重器」三峽工程完成整體竣工驗收,來源:新華社,2020年11月1日,刊登在:中華人民共和國中央人民政府網,https://www.gov.cn/xinwen/2020-11/01/content_5556472.htm

[21]三峽庫區因地質災害將再次大移民,2012年4月18日,BBC,https://www.bbc.com/zhongwen/simp/chinese_news/2012/04/120418_china_hydropower

[22]重慶工商大學赴忠縣開啟「三峽移民口述史訪談」調研活動,中國網,2023年4月10日,https://t.m.china.com.cn/convert/c_zjCsQY4f.html

[23]三峽庫區治理地質災害存在的問題及採取的措施,重慶市統計局,2019年5月29日,https://tjj.cq.gov.cn/zwgk_233/fdzdgknr/tjxx/sjjd_55469/202002/t20200219_5273699_wap.html

[24]中共中央、國務院印發《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》,2021年10月20日,來源:新華社,刊登在:中華人民共和國中央人民政府網,https://www.gov.cn/zhengce/2021-10/21/content_5643875.htm

責任編輯: 李廣松  來源:議報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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