習近平當上中共總書記後，對黃河流域的治理表現出極大的關注，用他自己的話說，黃河上中下游就都走到了。但習近平只是貫徹了中共幾十年來，特別是毛澤東在大躍進時期提出的治理黃河思路和措施，用一個又一個的技術工程措施來治理黃河。又在一個又一個的技術工程失敗之後，不總結經驗教訓，而是希望通過上新的工程措施來掩蓋所犯的錯誤。最近幾年來關於黃河流域報導比較多是引大濟湟工程。從大通河調水到湟水的設想於1958年大躍進年代提出。在甘肅省開工建設引大入秦工程工程後，青海省於1996年引大濟湟工程。甘肅省和青海省開始爭搶大通河的水資源。引大濟湟工程是一個典型的釣魚工程，工程造價從1996年的7.76億元人民幣增加到2023年的146.34億元人民幣。而引大濟湟工程一年的最高賣水收入只有1.536億元，僅占工程總投資額的1.05%，是一個沒有任何經濟效益的工程。已經投入運行的從大通河調水的工程一共有五個，其調水量已經大大超過大通河河流系統的承受能力，其結果就是大通河的季節性的斷流。
一、2025年1月20日中共中央政治局開會討論了《關於全面推動黃河流域生態保護和高質量發展的意見》嗎？
據新華社報導，2025年1月20日中共中央政治局召開了會議。習近平主持了會議，審議了《中央政治局常委會聽取和研究全國人大常委會、國務院、全國政協、最高法院、最高人民檢察院黨組工作匯報和中央書記處工作報告的綜合情況報告》和《關於全面推動黃河流域生態保護和高質量發展的意見》[1]。
黃河流域生態保護和發展居然成為2025年第一次中央政治局會議的兩大議題之一。2025年1月20日中共中央政治局真的開會討論了《關於全面推動黃河流域生態保護和高質量發展的意見》嗎？
筆者認為，黃河流域生態保護和發展不可能是2025年第一次中央政治局會議的兩大議題之一，理由有下面幾點：
首先，按照中國的習俗，一年之計在於春，2025年第一次中央政治局會議應該討論更為重要的議題，在經濟低迷狀態下掙扎的老百姓期望這次政治局會議能出台一系列有針對性、可實施的措施，以解決中國失業率高漲、收入減少、消費不振、產能過剩、效率低下、經濟下滑、房地產市場面臨崩盤等重要問題。如果真的是審議黃河議題，可以說是離題了。
其次，2025年1月20日是美國新當選總統川普宣誓就職的日子。川普總統上任後，國際形勢將發生什麼樣的變化？中美兩國關係會如何發展？兩國貿易矛盾會如何發展？中方應該採取哪些應對措施？這一系列問題，都需要有個預案，有個決策。如果中共中央政治局真的開會審議了黃河議題，可以說是沒有做好戰前準備。
第三，黃河問題是一個老問題，特別這些年來習近平已經發表了許多講話和指示，中共中央、國務院也發布了許多文件，但是在黃河流域生態保護和發展問題上拿不出靚麗的成績，在不遠的未來也是不會出現什麼「奇蹟」的。如果真的是審議黃河議題，可以說是乏善可陳，無法振奮民心。
一些海外中文社交媒體的主持人對此提出質疑。
二、中共中央至今未發布《關於全面推動黃河流域生態保護和高質量發展的意見》全文
新華社在報導中只是提及，會議指出，黃河流域生態保護和高質量發展是事關中華民族偉大復興和永續發展的千秋大計，要深刻領會黨中央戰略意圖，牢牢把握重在保護、要在治理的戰略要求，以進一步全面深化改革為動力，推動黃河保護法全面實施，尊重自然規律，著重處理好水與人口、糧食、能源的關係，推動發展方式全面綠色轉型。會議強調，要持續完善黃河流域生態大保護大協同格局，系統提升上游水源涵養能力，加強中游水土保持，推進下游濕地保護和生態治理。要把水資源作為最大剛性約束，深挖節水潛力。要毫不放鬆保障黃河長久安瀾，確保重要堤防水庫和基礎設施安全。要全面深化改革擴大開放，加強與西部大開發、中部崛起等區域戰略對接，在高質量發展上不斷取得新成效。要保護傳承弘揚黃河文化，加強文化遺產整體性系統性保護，傳承歷史文脈和民族根脈，推動文化和旅遊融合發展。中央區域協調發展領導小組要加強統籌協調和督促指導，中央有關部門要加大支持力度，沿黃省區各級黨委和政府要切實履行主體責任，堅決貫徹黨中央決策部署，紮實推進重點任務落實，推動重大改革事項落地[2]。
其實這些都是老生常談，沒有任何新意。特別與四個月前，即2024年9月12日習近平就在甘肅省蘭州市主持召開全面推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的講話，以及2021年10月8日新華社奉命發布的中共中央、國務院印發的《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》沒有什麼區別。
四個月前，2024年9月12日習近平在甘肅省蘭州市主持召開全面推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會並發表重要講話[3]，出席會議的有中共中央政治局常委蔡奇和丁薛祥，中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰，國務委員吳政隆，全國政協副主席穆虹、姜信治，國家發改委主任鄭柵潔，甘肅省委書記胡昌升、陝西省委書記趙一德、河南省委書記樓陽生等眾多官員，該說的話，習近平在蘭州會議上都講了。
圖1：2024年9月12日習近平在甘肅省蘭州市主持召開全面推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會，圖片來源：新華社
再說，2021年10月8日新華社發布消息，中共中央、國務院印發了《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》[4]，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》是指導當前和今後一個時期黃河流域生態保護和高質量發展的綱領性文件，是制定實施相關規劃方案、政策措施和建設相關工程項目的重要依據。規劃期至2030年，中期展望至2035年，遠期展望至本世紀中葉。洋洋灑灑的《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》超過2萬5千字。
圖2：2021年10月8日新華社發布消息，中共中央、國務院印發了《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》，圖片來源：如圖所示
難道2025年1月20日審議通過的《關於全面推動黃河流域生態保護和高質量發展的意見》對2021年公布的《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》有了重大的更改？
