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王維洛|從引大濟湟調水工程看習近平如何治理黃河(圖)

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長期以來,大通河的水資源被看作是唐僧肉,誰都想來吃一口,都希望從大通河調水,搞一個引大濟X工程。最早搞的是引大入秦工程,就是將大通河水跨流域調入蘭州市以北60公里處的秦王川地區,最初的目的就是為了發展灌溉農業、增加糧食生產。根據甘肅省水文水資源勘測局劉進琪撰寫的《大通河調水對水資源及生態環境的影響》[7]一文,大通河向外調水的工程共有5個,如引大入秦工程,從大通河支流硫黃溝引水的引硫濟金工程,引大濟湟工程等。遠期規劃總調水量為18.29億立方米。

前面已經提到,大通河的多年平均徑流量為28.4億立方米,這是一個長期觀測的平均數,並不是保證每年都有28.4億立方米的徑流量。大通河的年最大徑流量可達35.6億立方米(1954年),年最小徑流量為19.0億立方米(1970年)。中共規劃的從大通河外調總水量為18.29億立方米,這是每年都必須保證的調水量。18.29億立方米只是略小於19.0億立方米的年最小徑流量。大通河流域的50萬人口的生活和生產用水怎麼辦?大通河流域生態系統的用水怎麼辦?

劉進琪在文章中指出,大通河在實施五個調水工程後,第一個生態環境的影響就是大通河下游部分月份會出現斷流現象;第二個生態環境影響是河流的自淨能力減弱,大通河水質下降;第三個生態環境影響就是是枯水年份流域內的沼澤濕地將被疏干退化,沼澤濕地被疏干退化,分布在大通河的西藏高原的特有魚類的生存與繁殖受到威脅,浮游生物、底棲生物的種群結構及生物量都會發生種群縮小、生物生產力降低等問題。

雖然說,大通河流域水資源豐富,但是也無法承受如此大的外調水量。向流域外調水和從人體抽血相似。一般成人的血液總量為4000毫升-5000毫升,而一次捐血200毫升僅占總血量的1/20-1/25[8];在臨床醫學實踐中,一般對失血量在600毫升以下的都不主張輸血。可見捐血量總血量的1/20-1/25不影響健康,但是抽1/3或者1/2或者更多的血,那是要命的。按理說,中共執行的是計劃經濟,是按照目標的最優化來制定各種計劃的,不應該出現規劃調水總量過大的問題。按照中共的理論,這種現象只會出現在無頂層設計的、惡意競爭的市場經濟。但是從大通河流域的調水工程可以看出,其本質是地方政府爭奪水資源的戰爭,無論是甘肅省還是青海省政府都希望多獲得一些水資源。在中國,這些地方政府又不能在一個平台上提出雙方都能接受的折中方案,而各方都設法在中央政府中找「自己人」或者向中央政府官員行賄,希望中央政府能夠站在自己一邊,多給予一些政策上的優惠。當引大入秦工程上馬時,中央政府明顯站在甘肅省一邊;後來青海省要求上引大濟湟工程時,中央政府又傾向青海省一邊。因此對大通河調水總量過大的問題,中共政府根本拿不出解決的辦法。目前執行的方法是,國家水利部每年下半年根據氣象資料,對來年的降水情況做出預測,對來年青海省和甘肅省分得的水量做出規定。比如2024年9月14日水利部發布大通河流域水量分配方案的通知,2025年的水量分配為青海省5.14億立方米,甘肅省6.41億立方米[9]。無論是甘肅省還是青海省獲得的分配水量,都大大小於從大通河五個調水工程已經建成的調水能力,調水工程的能力無法得以實現。其實,中共中央政府是十分享用這樣的決策權力,它體現中央集權的所謂優勢。至於這個分水方案是不是對,來水少了不夠分怎麼辦?中央政府從來不予考慮。

五、引大濟湟工程的投資效益

引大濟湟工程由石頭峽水庫、調水總乾渠、黑泉水庫、北乾渠一期、二期工程及西乾渠工程組成。工程干支渠總長達1143公里,連通5座重要水庫、272個隧洞、290個渡槽、117個倒虹吸和100萬畝田間配套工程。覆蓋121處閘閥監控信息站、333個水情監測站、433個視頻巡檢點,270公里主幹光纜、325公里分支光纜以及3條通信專線等資訊化設施。根據2023年的報導,引大濟湟工程總投資146.34億元。

經過多次修改後的引大濟湟工程的目標主要有兩個:

第一,為西寧市城鎮生活用水和工業用水提供水源,近期每天30萬立方米,再擴大到每天50萬立方米和70萬立方米;

第二,將青海省的草原改造為農田,再為旱地提供灌溉用水,特別是增加糧食產量。

按照水利部2024年批覆的分水方案,2025年青海省的引大濟湟工程可從大通河分得5.14億立方米的水量。

如果西寧市水廠每天需要30萬立方米原水,一年則需要1.095億立方米,水廠支付的水價按每立方米0.50元計算,每年引大濟湟工程為城鎮供水的賣水收入為0.5475億元;每天需要50萬立方米,一年則需要1.825億立方米,每年賣水收入為0.9125億;每天需要70萬立方米,一年則需要2.555億立方米,每年賣水收入1.2775億元。

剩下的水量就用於農業灌溉,可能的水量分別是每年4.045億立方米、3.315億立方米或2.585億立方米。賣給農民的水價以每立方米0.10元計算,每年賣水收入分別是0.4045億元、0.3315億元或0.2585億元。兩者相加,引大濟湟工程一年賣水收入分別0.952億元、1.244億元或1.536億元。與引大濟湟工程的總投資額146.34億元相比,分別是0.65%、0.85%或1.05%。

從上面的分析可以看出引大濟湟工程的經濟效益極差,每年賣水的收入都無法支付維護調水工程的費用。要提高引大濟湟工程的經濟效益,只有大幅度地抬高賣給水廠的水費和農業用水的水價。說實在的,按照目前的經濟水平,西寧市水廠支付的每立方米0.50元的原水水價,青海省的農民支付每立方米0.10元的水價,已經是青海省老百姓支付能力的上限。但是中共政府牢牢地壟斷了中國所有的水資源,可以隨時增加水費,以此來盤剝中國百姓。自所謂的改革開放以來,水價已經經歷十多次的加價。

六、結束語

也許有讀者會問,既然中共政府明知大通河的水資源量不能支撐引大入秦、引大入湟等五個調水工程,為什麼還非要上馬建設不可呢?如果說,地方政府為了地方利益,缺乏遠見,那麼中共統治靠的是「頂層設計」,為什麼還會有這樣的事情發生呢?

其實,中國的許多問題,是人為製造出來的,是想控制自然,但又不成功而遺留下來的,並不是自然界本來就存在的。無論是甘肅省的引大濟秦工程,還是青海省的大濟湟工程,還有許多引水工程,都是蘇聯援助中國時和大躍進、人民公社時代的產物。習近平治理黃河,就是繼承了這些理念。甘肅省上個引大濟秦等幾個調水工程,青海省就上個引大濟湟工程,甘肅省再上個引洮濟甘工程……大量的資金投了下去,缺水的問題依然沒有解決,而且越來越嚴重。就這麼一步一步走下去,最後實現從長江向黃河調水的西線工程,再接下來就是從瀾滄江、怒江和雅魯藏布江調水的大西線工程……

在這個過程中,原來認為是水資源豐裕的長江流域變成了缺水區,乾旱災難連年出現。就像原來認為是水資源豐裕的大通河流域一樣,在實施五個調水工程後,將成為一個缺水區。不是老天對中國人不公,而是中共把中國的生態環境徹底破壞了。

注釋:

[1]中共中央政治局召開會議習近平主持會議,2025年1月20日,來源:新華網,刊登在:中華人民共和國中央人民政府網,https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202501/content_7000017.htm

[2]同上

[3]習近平主持召開全面推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會強調:以進一步全面深化改革為動力開創黃河流域生態保護和高質量發展新局面,2024年9月12日,來源:新華網,刊登在:中華人民共和國中央人民政府網,https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202409/content_6974190.htm

[4]中共中央國務院印發《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》,2021年10月8日,來源:新華社,刊登在:中華人民共和國中央人民政府網,https://www.gov.cn/zhengce/2021-10/08/content_5641438.htm

[5]2021年10月20日習近平來到黃河入海口東營市,他說:「今天來到這裡,黃河上中下游就都走到了,我心裡也踏實了。」參見:習近平的黃河情懷,2023年11月26日,來源:新華社,刊登在:中華人民共和國中央人民政府網,https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202311/content_6917186.htm

[6]織水網、潤神州跨流域大型調水工程取得新進展將惠及百萬人口,2025年1月1日,來源:央視網, https://news.cctv.com/2025/01/01/ARTIG6bcvNwjMrz78yEQYV8C250101.shtml

[7]劉進琪:大通河調水對水資源及生態環境的影響,水資源保護,第23卷第1期2007年1月,

[8]捐血無損健康,2019年1月27日,醫政司,http://www.nhc.gov.cn/yzygj/wcjkzs/201901/51ec8a39d90e4b91a174f5ca88277649.shtml

[9]水利部關於印發大通河流域水量分配方案的通知,水資管〔2024〕247號,2024年9月14日,http://www.mwr.gov.cn/zwgk/gknr/202409/t20240925_1721441.htmlyiba

責任編輯: 李廣松  來源:議報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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