國際能源署最新報告警告，全球清潔能源轉型所需關鍵礦產日益集中於少數國家，尤其是中國。這種集中趨勢可能加劇供應中斷風險，推高消費成本，削弱產業競爭力。
總部位於巴黎的國際能源署(IEA)周三發布報告指出，銅、鋰、鈷、石墨和稀土等對綠色能源轉型至關重要的關鍵礦產，其全球供應正愈發集中於少數國家。2024年，這些礦產中排名前三的生產國合計市場占有率平均達到86%，相比2020年的82%進一步上升。
報告特別指出，中國目前是全球20種戰略性礦產中19種的首要煉製國，平均掌握了約75%的市場份額。這一格局加劇了全球經濟對中國產能的依賴，也放大了因極端天氣、技術故障或貿易摩擦而引發供應衝擊的潛在風險。
國際能源署署長比羅爾(Fatih Birol)在接受美聯社採訪時表示：「關鍵礦產供應鏈極易受到供應中斷的影響，一旦發生，將引發消費者成本上升，並削弱產業競爭力。」他強調，能源安全的「黃金法則」是多元化，這同樣適用於經濟安全。
比羅爾還提到，俄羅斯因入侵烏克蘭而切斷對歐洲的天然氣供應所引發的能源危機，以及新冠疫情期間的全球晶片短缺，都是典型的警示案例。他認為，單靠市場機制難以應對當前挑戰，政府應出台更多有針對性的財政支持和政策工具，推動關鍵礦產開發的多元化。
除了中國，印尼近年來在鎳產量方面增長迅速。鎳是電動車電池和不鏽鋼製造的關鍵原料。此外，中國已開始對包括石墨在內的多種關鍵礦產實施出口限制，並強化對其他品類的管控。
報告指出，在川普政府的貿易政策推動下，美國製造業已受到一定壓制，特別是在晶片、機器人、電動車、電池和軍用設備等領域。川普在重新執政後的前100天內，將減少對外國關鍵礦產依賴作為國家安全和經濟復甦的重要議題之一。
國際能源署署長比羅爾強調，能源安全的「黃金法則」是多元化
除中國外，川普政府本月早些時候還與烏克蘭簽署一項協議，取得其關鍵礦產資源的開採權。與此同時，美國也在推動加速深海採礦，引發環保組織強烈反對。此外，川普於今年2月簽署行政命令，要求聯邦政府加快銅礦等礦產開發許可流程，並正在評估剛果(金)的礦產提案，甚至試圖促使格陵蘭向美方提供更多礦產資源。
中國是最大的稀土生產供應國
雖然目前全球礦產市場整體供應充足，價格普遍下滑，但IEA警告稱，電網和電動設備核心原料——銅的供應將在2030年前出現約30%的缺口，難以滿足全球快速增長的需求。
