美國總統川普(Donald Trump,川普)日前已將一項與沙特阿拉伯達成的民用核能合作協議提交國會審議,白宮方面表示,在沙特與以色列實現關係正常化之前,美方不會推進這項核能協議。
據路透社報導,一名美國政府官員透露,美沙兩國今年7月簽署這項民用核能合作協議,美國企業將可參與向沙特提供核能技術。協議已於周一(8月24日)提交國會,預計周三送交相關委員會審議。
美國政府官員表示,川普的立場沒有改變,即在沙特加入《亞伯拉罕協議》(Abraham Accords)、與以色列實現關係正常化之前,美方不會推進這項核能合作。該協議是美國斡旋促成的中東關係正常化安排,2020年促成以色列與阿聯、巴林建立外交關係,摩洛哥隨後也與以色列恢復外交關係。
沙特堅持先解決巴勒斯坦問題
川普此前曾表示,沙特與以色列關係正常化是推進美沙核能合作的重要條件。前總統拜登(Joe Biden)執政期間也曾推動與沙特達成核能合作協議,並希望將其與沙以關係正常化掛鈎。
2023年,沙特與以色列一度被認為接近建立正式外交關係,但同年10月加沙戰事爆發後,相關進程受到影響。沙特目前要求,在承認以色列之前,首先確立通往建立巴勒斯坦國的「不可逆轉」進程。
根據協議,美沙民用核能合作期限為30年,計劃在沙特建設AP1000核反應堆,項目價值達數百億美元,將使美國西屋電氣公司(Westinghouse)受益。西屋電氣由加拿大鈾業公司Cameco和布魯克菲爾德資產管理公司(Brookfield Asset Management)共同持有。
國會審查期限為90個會期日
兩名美國國會消息人士表示,協議已提交國會領導層,預計將於周三交由相關委員會處理。按照程序,國會有90個會期日審查協議;如果在期限內未提出反對,協議將生效。
如果國會否決協議,川普仍可行使否決權。屆時,國會需要三分之二多數票才能推翻總統否決。
不過,部分民主黨議員及核不擴散倡議人士對協議提出批評,主要擔心協議沒有明確禁止沙特進行鈾濃縮或核廢料後處理,這兩項活動均可能為核武器開發提供技術能力。
相比之下,阿聯2009年與美國簽署民用核能合作協議時,同意放棄鈾濃縮和核燃料後處理,被視為美國核不擴散政策中的「黃金標準」。
川普政府則表示,這項美沙核能協議已包含法律要求的核不擴散措施。美國能源部也表示,協議及相關保障措施為兩國長期民用核能合作建立法律框架。
沙特發展核能的主要目標之一,是滿足日益增長的電力需求,減少石油用於國內發電,從而增加石油出口。沙特此前也曾與中國、俄羅斯、韓國和法國等國接觸,尋求核能合作。
















