
示意圖。2021年9月10日,北京的一家網咖。
中共五部門推出的自媒體新規9月1日施行,營運機構違規可能牽連旗下帳號。受訪者表示,中共以整治虛假信息為名擴大內容管控,涉及失業、欠薪、爛尾樓及群體事件的信息將更難傳播。
中共網信辦、公安部、文旅部、市場監管總局及廣電總局聯合發布的《網際網路信息內容多渠道分發服務管理規定》,將適用服務界定為向公眾帳號提供內容策劃、製作、分發、營銷、推廣及經紀等業務。
受訪者:新規威脅從業者生計
在瀋陽從事自媒體的胡英表示,新規直接影響從業者生計。她說:「很多做直播的人不知道哪些話能說、哪些不能說。流量一大,風險也跟著來。我有幾個朋友,直播做起來後,帳號莫名其妙被封。從事這一行,流量就是錢,沒流量誰還做?」「什麼叫煽動情緒,什麼叫不實宣傳,誰來判斷?沒有一個明確標準。」
按照規定,相關企業須辦理經營登記,並在經營範圍中加入「網際網路信息內容多渠道分發服務」。已登記的公司須在施行後30日內完成變更;涉及網絡表演經紀、出版、視聽或網際網路新聞信息服務的,還須取得相應許可。
有關公司須設置內容管理負責人和管理團隊,制定人員及應急處置規則;與營運者簽約時,還要核實對方身份並明確管理責任。機構違反法律法規、平台規則或入駐協議後,平台可對其及簽約帳號採取限制功能、暫停盈利或關閉帳號等措施。
評論人士:小工作室或被納入監管
網絡評論人士石安平表示,除多頻道網絡機構(MCN)外,小型工作室、帳號代營運團隊及直播電商公司也可能被納入監管:「過去很多小工作室只是幫人接廣告、剪片子、做推廣,他們不覺得自己是MCN。這次規定管得很寬,只要你參與公眾帳號的內容生產,或者幫它傳播,就可能被要求登記、備案,還要承擔內容管理責任。在實際執行中,備案也可能變成一道准入門檻,出了問題,機構和帳號都可能被處理。」
石安平認為,中共借登記、備案及帳號處置把審查伸向內容生產者,迫使平台和營運公司替當局過濾信息。
自媒體人:民生消息或首當其衝
從事社會新聞解讀的哈爾濱自媒體人李先生表示,他平時關注靈活就業、餐飲業經營、爛尾樓及銀行取款困難等議題,這些社會現象可能被平台視為負面信息。他說:「自媒體如果持續追蹤這些事情,網管可能認為你在炒作社會事件、博眼球、賺流量。我只能這樣猜,當局並沒有把標準說清楚。」
李先生主要以讀者身份分析相關信息,但仍擔心帳號受到限制。「有些內容並非虛假,只是與官方發布的說法不同。創作者擔心失去帳號或收入,可能直接放棄發布,這就是自我審查。」
他認為,官方控制消息來源後,再以平台規則限制不同說法,社會事件便可能只剩下當局允許的版本。創作者面對封號、停止營利和失去工作的風險,即使掌握真實信息,也可能不敢公開。
他還表示,這套制度表面上針對流量造假及虛假營銷,實際上是把審查責任由監管部門下壓至平台,再由平台傳給營運公司及個人帳號。中共無需逐一封禁內容,從業者就會在高壓下自行刪帖、避談或停止追蹤。
《規定》稱,相關違法行為依現有法律法規處理;無相應規定的,有關部門可給予警告、通報批評,責令限期改正,並可處1萬元至10萬元人民幣罰款。涉及公民生命健康安全並造成嚴重後果的,可處10萬元至20萬元罰款。嚴重失信者還可能在一定期限內被限制或禁止從事網際網路信息服務。
















