習近平9月7號在福建廈門舉行的聯合國貿易和發展會議第二屆世界投資論壇開幕式上強調，中國致力於為廣大外商投資企業營造更加開放、更加優越的投資環境，特別是繼續致力於營造開放透明的法律環境、公平競爭的市場環境和穩定有序的經營環境。

習近平是最新一位承諾給予在華同等待遇的中國高層領導人。中國總理溫家寶4月份會晤到訪的歐盟委員會主席巴羅佐時表示，在華的外國公司將享受與中國公司同等的待遇。

面對習近平的承諾，美國商業軟體聯盟(Business Software Alliance)媒體副總監馬特·里德(Matt Reid)在接受美國之音採訪時表示：

「雖然副主席的講話令人鼓舞，但是，行動遠勝於語言。對在中國的美國和其他國家企業來說，更重要的是看到行動以及這些承諾後來的執行情況。」

*外企抱怨中國投資環境惡化*

美國商業軟體聯盟曾與其他20多個歐美以及日本和韓國企業聯名寫信給美國政要，要求他們施加壓力，迫使中共政府修改「自主創新」的產業政策。他們說，這樣的政策將外國企業排除在龐大的中共政府採購市場之外。

歐盟商會上星期發表建議書，呼籲中共政府改善市場准入和營造更為公平的競爭環境。並稱外商對中國的監管改革出現倒退的狀況已經普遍產生「沮喪情緒」。報告還稱，中國的一些法律和法規有違入世承諾。今年4月，美國商會也表達了類似的擔憂。

歐盟外交政策負責人阿什頓上星期訪問中國時曾就外資企業在中國感到越來越艱難的投資環境向北京政府表達了關注。

*雙刃劍？*

但是，美國製造業公平聯盟的執行主任戴夫·弗倫格爾(Dave Frengel)認為，習近平的承諾如果能夠兌現對於美國製造業來說是個雙刃劍。

他說：「這一方面會促進美國出口，但是，同時也會誘使更多的製造業者將生產轉向海外，因為他們在那裡獲得更多的市場准入。」

*習近平試圖解除外企擔憂*

在華外國企業最擔心的是中國的「自主創新」的產業政策。 歐盟商會說，中國利用「自主創新」政策和其他智慧財產權政策限制外商進入中國市場。美國企業也曾抱怨，「自主創新」政策實際上是迫使外商向中國企業移交智慧財產權。

針對這個擔憂，習近平在講話中特別指出，中共政府鼓勵自主創新的政策覆蓋中國境內所有企業，適用於依法在中國設立的一切外商投資企業，這是廣泛開展國際合作條件下的開放式創新。他提到中國4月對自主創新產品的認定進行了調整，確定外商投資企業是「中國製造」的組成部分，同中國本土投資企業適用同樣的原產地規則，享受一視同仁的平等國民待遇。

他還說，當前，中共政府正在以認真負責的態度對待加入世貿組織《政府採購協定》談判。對涉及政府資金的採購和建設項目，中共政府將採取公開透明的辦法，讓內外資企業及其產品享受平等的待遇。 他說，2009年，在對1.2萬個機電產品採購項目開展的國際招標中，外商投資企業中標數占項目總數的55.4%。

面對外商的第二大擔憂，中國的智慧財產權保護問題，習近平說，中國還將進一步完善保護智慧財產權的體制機制、法律法規，為廣大投資者和權利人提供更加有力有效的保護。

儘管歐美企業抱怨中國在實施商業保護主義和雙重標準，但是，中國仍然是極富吸引力的外商直接投資(FDI)目的地。根據中國商務部的數據，今年1月至7月實際外商直接投資為583.54億美元，同比增長20.7%。其中，7月份 的FDI為69.2億美元，同比增長近30%。聯合國貿易和發展會議預測，到2012年時，中國將仍然是跨國公司的首選投資目的地。

習近平在講話中還表示，中國正在加快推進各種形式的對外投資合作，培育發展中國的跨國公司。