前財政部長樓繼偉，在11月14日舉行的第十六屆財新峰會上又聊了聊房屋稅。
他說房屋稅是最適合做地方稅的稅種，當地的公共服務越好，房地產稅越上升。而且實際上全國人大立法已經完成，一些難點問題也基本解決了。
但新聞學的魅力時刻就在這裡，確實說的都是事實，但我可以只報導一部分，而且只報導不評論。
房屋稅是2013年十八屆三中全會第一次正兒八經地提出的，樓老闆本人當年就表態要義無反顧地推進。
而且之後的每次相關採訪，他都會提到這個事情。但12年過去了，房屋稅實施了嗎？
依然還是試點。
狼來了喊了十幾年，羊都聽煩了。
不過這次，樓老闆的措辭又再進一步了，他說的不是正在推進，也不是等條件成熟，而是說立法已經完成、難點基本解決。
說真的，要不是孫少睡判斷房屋稅最近幾年內必然不會大規模推行，還真覺得這已經是最後通牒了。
不過我也聽明白了，樓老闆說最大的難點是稅基的制定，也就是房產價值的評估，其實是個障眼法。
確實是很難得，因為稅基應該是市場價再打個折。但我們目前很多房子的產權很複雜，比如各種小產權房、單位房改房。
但實際上也不難，因為我們在2023年就已經實現不動產統一登記了。10年發了7.9億本不動產權證書。
一切項目里，技術問題永遠都不會是核心問題，因為技術手段毫無難度，難度只在盤外。
可惜盤外招是不能說的，只能默默地用。那什麼時候用？
樓老闆說，2022年大家普遍認為不是房屋稅出台的時機。現在雖然泡沫已經少了一大半，但市場還在下行，出台依然比較難的。
而且就像一個人減了三年肥了，已經瘦了好幾圈，說明方法得當，正在起作用，這時候又不著急，為何要額外吃瀉藥？
這時候是不能下猛藥的，更何況房屋稅還是三重劉德華，政策中的極品。下猛藥的速度太快了，把握不住。
從技術和法理層面，房屋稅已經再無難度，想出就能出。但從市場情緒和經濟現狀的層面，它又必須忍著不能出。
那樓老闆豈不是說了句廢話？真不是，這種話只是被我們聽到了，但不是說給我們聽的。
這個信息是給行業里的人聽的，是給做政策的人聽的，是給炒房的人聽的。
苦口婆心啊。很多地方現在不好過的，因為土地出讓沒有了。說這句話就是提醒地方不要再依賴土地財政了。現在上頭把工具都給地方準備好了，別著急。
對房地產行業來說也是一個警醒。大家對房屋稅的判斷是對的，確實不會短時間出台，但也絕不會不出。
在這個敘事下，未來的房產持有成本一定是會增加的。那麼對應的，地產行業也需要調整商業模式，一樣是不許走老路。
最後，也是針對房產投機的警告。地產稅已經是想出就能出的狀態了，誰還敢再炒房？
十幾年了，房屋稅的目的其實也早就變了。十幾年前，我們第一次認真討論它的時候，主要目的是調控房價。
當時房價一路高歌猛進，大家希望用持有成本，把那些囤房的炒房客給逼出來，讓房價不要漲那麼快。
現在它的新目的是替代土地財政，成為新的地方稅。上海和重慶從2011年就開始試點，十年過去了也沒有再擴大。
因為當時土地財政亮眼。
2021年，全國土地出讓收入高達8.7萬億，很多省份的土地財政依賴度超過50%，也就是說一半的收入都靠賣地。
2024年，土地出讓收入已經連續第三年大幅下滑，和高點比少了差不多一半。放眼望去，最穩定、最可靠、體量也足夠大的，就是房屋稅。
樓繼偉也說，房地產稅是最適合做地方稅的稅種。房地產稅的出台，取決於兩個關鍵節點：
第一，房地產市場什麼時候真正止跌企穩，不再需要政策讓他緩跌。
第二，地方財政對土地收入的依賴，什麼時候能降到和房屋稅的預期稅收持平。
在這之前，所有的討論都可以視為普通的打卡，意思是我們還記得這件事。
阿波羅網評論員王篤然分析，樓繼偉這種「既要又要」的信號管理，是中共慣用手法——把政策當成懸刀，藉以控制行為。在更深層上，這也是財政吃緊後的「長期必然選項」。
「房屋稅不是會不會來，而是它隨時能來——只是現在還不敢來。」