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汶川地震考驗中共《政府信息公開條例》

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一場裡氏7.8級的特大地震,北京時間5月12日14時28分在中國的四川省爆發,世界多個地震監測網幾乎同時宣布了這一重大災難,台灣媒體用"半個亞洲"形容這次地殼晃動的波及面,直接有震感的地區遠及泰國的曼谷和越南的河內。美國彭博新聞社報導說,這是繼去年12月發生在太平洋島國斐濟南部7.8級地震後,世界上發生的最強烈的一次地震。聯合早報作者張曉中撰文說:四川汶川強烈地震是大自然對人類破壞環境的一種懲罰,長江上游岷江建設多座水電站破壞了地質結構,是誘發這次強烈地震的主要原因。

此據《蘋果日報》報導,12日下午2時40分,即汶川地震事發後的12分鐘,路透社已率先引述美國地質調查所消息指四川省東部(北緯31.119度,東經103.258度)發生7.8級大地震,而中共官方新華社至2時56分才公布。中共官方新華社消息比美國地質調查所至少整整晚了960秒。地震發生,時間即是生命,中國總理溫家寶前往救災是說,"時間越早越好,早1秒鐘就可能救活1個人。" 然而,中共官方新華社為何比人家遲發消息960秒(本應在此之前發布),這960秒中國官方在猶豫什麼?

此次強烈地震,截至22時20分,已造成8,533人死亡,其中綿陽市北川縣死亡人數達到7,000多人。有記者從四川省地震局了解到,截至12日17時28分,發生300多次餘震,最大震級6級。這次地震是繼 1976年四川松潘、平武兩縣發生7.6級地震以來,近32年發生的四川省內首次7級以上地震。新華網的報導稱,截至13日零點,四川災區死亡人數已達近萬人,甘肅、陝西等其他地區死亡人數180多名。據民政部統計,截至13日7時,四川汶川縣地震已造成四川、甘肅、陝西、重慶、雲南、山西、貴州、湖北8省市共9219人死亡,倒塌房屋50餘萬間。

有網民表示,這次地震跟上次非典一樣,民間早有傳言,但都被當局當作謠言壓制封鎖。早在10多天前,四川阿垻州一帶,民間曾有將會發生地震的傳言,群眾曾打電話到阿垻州防震減災局諮詢求證,但阿垻州防震減災局明確表示這是謠傳,要求馬爾康縣防震減災局採取措施,查找謠傳來源,進行闢謠,並在四川省政府網上發布平息誤傳事件的公告。據查此公告現已被刻意抹去。
    
    又據《華西都市報》5月10日報導,日前,綿竹市西南鎮檀木村出現了大規模的蟾蜍遷徙:數十萬隻大小蟾蜍浩浩蕩蕩地在一製藥廠附近的公路上行走,很多被過往車輛壓死,被行人踩死。大量出現的蟾蜍,使一些村民認為會有不好的兆頭出現。"這種現象是不是天災預兆?"許多村民表示了擔憂。當地林業部門對此解釋說,這是蟾蜍正常的遷徙,並對大量蟾蜍的產生做了科學的解釋。而恰巧在地震前兩天,江蘇省泰州市東風路東風橋路面上也發現成千上萬隻癩蛤蟆結對穿越公路。大陸有關專家解釋稱:這種奇異景象的形成,主要是因為氣溫升高,河水缺氧,大量小蛤蟆為了找尋新的生存空間,只得成群遷移。這再次貽誤了地震預報的先機。也由此導致了北京時間5月12日14時28分發生在四川汶川縣令中外震驚的大地震猝不及防。
    
    雖然處於震中的四川省汶川縣人員傷亡信息還沒有最終公布,但從其他地方的影響可以判斷,汶川縣可能遭到了地震的重創——當年造成慘重災難的唐山大地震也是7.8級。這次大地震無法迴避的一個大問題就是政府事先貽誤預報先機和事後拖延公開信息。而這兩點責任,都在直接考問今年5月1日已經實施的《政府信息公開條例》。
    
    記得《法制日報》曾報導:3月29日早上,阜陽市疾控中心逐級上報到市衛生局 EV71病毒疫情:3月31日,阜陽市衛生局以書面形式上報安徽省衛生廳,但此事被延誤公開,導致疫情爆發。 大公報曾有柏永、何光偉撰文:緣何安徽省阜陽市手足口病爆發近兩個月,死了19人後,信息才得以公諸天下?阜陽市委書記宋衛平6日首度公開否認瞞報EV71病毒後,安徽省衛生廳副廳長杜昌智7日重申,"根據傳染病防治法的規定,有關疫情發布的權限在衛生廳,疫情的具體情況以省衛生廳發布的為準確。"也就是說是上面瞞報EV71病毒。

為此,見習記者李繼鋒發自安徽阜陽的一篇報導:一起公共衛生事件,讓謠言與恐慌,迅速通過網絡與手機簡訊,瀰漫在4月的阜陽城市上空。如今疫情已蔓延大半個中國。此據最新公布的疫情:[安徽:8729例][陝西:570例][重慶:154例][澳門:99例][北京:2221例][遼寧:313例][雲南:113例][香港:14例][上海:1988例][湖南:368例][海南:486例][江西:451例][廣東:13189例][河北:206例][內蒙:216例][台灣:2例][浙江:5132例][江蘇:2479例][貴州:184例][山西:179例][山東:1985例][天津:134例][廣西:636例][新疆:13例 ][湖北:1424例][河南:1385例][福建:503例][四川:642例]。 疫情如此蔓延,已導致民眾不安。此事件的教訓足夠深刻,現在又加上了汶川地震,真不知道政府何時才能"以人為本",讓公民享有真正的知情權。
    
    正是由於中共官方信息不公開,在老百姓中已失去信任感,地震發生後才會有謠言傳出,令人們真假難辨。昨天北京就盛傳當晚會有2~6級地震,重慶網上傳言晚上也會有餘震,上海更謠傳滬浙交界處發生5.7級地震。雖然當地地震局都很快進行了闢謠,但仍令一些群眾猜測和不安,
    
    事實充分證明:信息不公開才是謠言與恐慌的土壤;封閉信息就是製造謠言和恐慌的搖籃。只有及時、透明的信息公開,才能給公眾穩定和理性的預期。那些自作聰明地"隱瞞信息"和"以謊闢謠",必然激起公眾的不滿與恐慌。但願執政者這次能真正從大地震央吸取還民以真正知情權的教訓。
    
    當下,最緊要的是前線救災並及時向社會公布震區的災害傷亡人數、救災進展、社會捐助以及百姓批評與追查問責等相關信息。據中國地震局透露,截至13日8時,這次地震後發生餘震情況:5級以上16次,其中6級以上2次。因此如不能及時公開信息,接受公眾輿論批評與問責,還會導致人財傷亡和重大經濟損失的擴大化。
    
    因此,四川汶川大地震,正在考驗《政府信息公開條例》的實施。
    (轉自《自由聖火》)

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