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中國極端防疫「十大」違法違規措施

自從2020年1月新冠疫情在武漢爆發,至今已近三年。在習近平的親自指揮下,中國堅持採用極端的「清零」防疫政策,造成無數的次生人道災難。法律界人士認為,很多防疫措施不僅違反中國的憲法與法律,踐踏基本人權,同時也導致中國的法治進一步倒退。

中國極端防疫「十大」違法違規措施

 RFA製圖

自從2020年1月新冠疫情在武漢爆發,至今已近三年。在習近平的親自指揮下,中國堅持採用極端的「清零」防疫政策,造成無數的次生人道災難。法律界人士認為,很多防疫措施不僅違反中國的憲法與法律,踐踏基本人權,同時也導致中國的法治進一步倒退。

「總之,只要是借上這次疫情的東風,他們的權力就大到無邊,幾乎達到無法無天、恣意妄為的地步。」這是旅美人權律師吳紹平對於中國極端防疫政策下,種種違法違規行為泛濫的原因進行的總結。「現在歐美許多國家已經宣布武漢疫情結束,但是中共依然無視這一切,堅持野蠻的清零防疫。」

中國的防疫政策究竟如何野蠻?下面我們來梳理一下新冠疫情期間,從中央到地方十項違法違規的防疫措施。

一.乙類傳染病使用甲類防控措施 過度防疫

2020年1月20日,中國國家衛生健康委員會發布公告,稱「報國務院批准同意」,將新冠病毒感染的肺炎納入《傳染病防治法》規定的乙類傳染病,並採取甲類傳染病的預防、控制措施。同時,各級人民政府、衛生健康行政部門、其他政府部門、醫療衛生機構可以依法採取病人隔離治療、密切接觸者隔離醫學觀察等系列防控措施,共同預防控制新冠病毒感染的肺炎疫情的傳播。

旅美人權律師吳紹平告訴本台,目前最主要問題就是,中國對新冠病毒持續採取隔離封控等甲類傳染病防治措施,而沒有隨著疫情變化科學調整政策。「新冠病毒發展到今天的狀況,已不對人有任何的生命威脅,健康的損害也非常輕微。因此它繼續按照甲類防控措施做,顯然是一種過度防疫。即便它是有所謂的法律依據,我們認為它也是對法律的過度解讀。」

今年8月,中國工程院院士、傳染病學專家李蘭娟在接受中國媒體採訪時提出,「新冠將在合適的時候,回歸乙類傳染病管理」。不過,前美國沃爾特•里德陸軍研究所病毒學研究員林曉旭對本台表示,這個呼籲也是忽悠一般老百姓的,「對於中國政府來說,它的行政部門必須按照科學防疫的方法,明確分析病情目前的到了什麼樣的階段,不應採取封城措施、徹底破壞民生啊等等。他們就應該根據實際情況作出調整的,根本不需要說是甲類下降到乙類,因為本身就沒有一個明確的應對手段上的區別。」

二.突然宣布疫區和越級封城

今年4、5月份,中國最大都市上海經歷了自開埠以來從未有過的兩個月持續封城。從一開始浦東、浦西「鴛鴦火鍋式」陸續封控,到之後所謂「全域靜態管理」,這個2500萬人口的一級行政區被全域封鎖。

律師吳紹平指出,上海封城,至今外界都沒有看到國務院的相關決定,上海市政府也不承認其做法是「封城」,那他們是怎麼規避相關法律的呢?「按照《傳染病防治法》,省、自治區、直轄市人民政府可以決定本行政區域內的甲類傳染病疫區實施封鎖。它實際上就是今天宣布浦東,接著宣布楊浦,接著宣布閔行等等,通過這樣一種方式,實際上把整個上海都給封鎖了。」

旅美人權律師滕彪告訴本台,「中型城市以上的封鎖,要國務院來決定,但在中國往往是一個省、一個市自己來決定,越級管理,沒有法律依據。而且完全不顧法律程序。」

過去一年,隨著傳播性超強的奧米克戎等各種變種病毒的出現,疫情一波接一波地在全國各地爆發,各省市區縣不斷有緊急封城、封區的消息傳出。但這種「官方宣布」往往時間倉促,讓民眾感到措手不及。

比如,今年8月6日,海南省三亞這個中國旅遊熱點城市,因疫情突然宣布封城。由於事先毫無預警,多達 8萬名國內外遊客被滯留。十一長假,同樣悲劇在雲南省西雙版納重演。上千遊客被困在當地機場,網上流出視頻顯示,警察持槍械、盾牌在機場大廳鎮壓遊客抗議。

滕彪說,「有的時候,地方有權力宣布封控,但要上級政府批准,或者要先宣布一個地區為疫區。但在中國,也沒有宣布某地為疫區,然後再實行封鎖。」他認為,在各地宣布封控的過程中,要麼是完全違法,要麼是表面上有法律依據,但違反相應程序和權力級別。

三.一人變陽全員核酸 「殺雞用牛刀」的隨意升級封控

在清零政策之下,中國各地在防疫上紛紛採取層層加碼的手段。「一人變陽,全員核酸」已成常態。今年8月,重慶因少量新冠病毒感染者,就強迫1000萬人頂著烈日做核酸,最後只查出兩例陽性。9月29日, 山東省東營出現了新冠輕症和無症狀患者各一例。當局立即將上千人劃為「重點人員」,全市171萬人接受多輪核酸檢測。

上海居民半夜排隊核酸檢測(微博截圖)

上海居民半夜排隊核酸檢測(微博截圖)

更奇葩的是,十一長假期間根本沒有發生疫情的山西省永濟市,10月7日發布緊急通告稱,為遏制疫情輸入傳播風險, 全市實行3天靜默管理。

這些做法有任何法律依據嗎?律師吳紹平說,根據《傳染病防治法》規定,對發現傳染病的疫情,必須先對疫情進行流行病學調查,再據此提出劃定疫點、疫區的建議等。「但是現在中共往往是只要是發現病例或疑似病例(核酸檢測),就把特定區域劃為疫區,根本不講科學,沒有經過什麼前置程序,通常只要上面一句話就毫無徵兆地給封城、封區、封路、封小區,甚至封門或拉去強制隔離等。」

吳紹平稱,這樣的防疫就是「專家靠邊站,全跟領導干」,並且官員可以任意定義密接者,因此出現「時空伴隨者」及800米隔空傳染這樣的防疫笑話毫不奇怪。

四.封門、封車、封樓、交鑰匙 公民權利何在?

9月29日下午,在中國國務院聯防聯控機制舉行的記者會上,中國國家疾控局傳防司司長、一級巡視員雷正龍說,「採取集中或者居家隔離措施時,不得採取外鎖門的方式。」

自從2020年1月,武漢疫情爆發至今,中共官方這種「一刀切」的高壓防控一以貫之。有居民家門被用鐵絲綁住、鐵棍頂住,甚至電焊封住,還有地方強迫居民交鑰匙或把鑰匙插在門外,由志願者管理。這些奇葩的強制做法,早已成了很多地方的「標準操作」, 哪怕是遇到火災、地震,很多居民都被以疫情為名,關在室內。典型例子就是今年9月初四川地震,成都很多居民因封控措施被封門,無法逃出避險。

今年4月,中國疫情快速升溫下,各省市紛紛封閉高速公路,導致物流癱瘓,上千萬駕駛司機受困。很多卡車司機被封車內14天,吃喝拉撒都在裡面,無人問津。

以下這位貨車司機的怒吼代表了很多人的心聲:「我想問問,我們貨車司機法犯哪條,罪犯何處?你們為什麼給我們貼封條?更可氣的是,封條貼在了我們的玻璃上,還不讓透氣,還告訴我們吃喝拉撒在車上。我告訴你,你這是侵犯人權!」

律師滕彪說,這些強制封門或把人封在車裡的做法都是完全沒有法律依據的,「包括中國《憲法》規定的那些基本的人身自由權利,包括《刑事訴訟法》規定的對公民人身自由的保護。這些相關的法律都被違反了。」

五.陰性強制送方艙 擅闖民宅入戶消殺: 法律也擋不住

這是今年4月中,上海傳出的一段視頻。電話中,一名男子要求工作人員不要把核酸檢測是陰性的奶奶送去方艙。「不是說我們要拒絕,是你們首先工作就沒做好。導致我奶奶變成了陽性,現在自愈了,你又要她去一個全是陽性的地方去變成陽性,我覺得這個行為太過分了吧!」

5月中的另一段視頻中,一對核酸檢測是陰性的夫妻,被防疫人員告知是密接,要送方艙隔離。「我們是陰性的,你沒有權利把我們帶走。我們願意自己承擔風險。」一名身上有警察字樣的大白說,「如果你拒絕被轉運,將會受到治安處罰。處罰以後,要影響你的三代。」男士回應,「不好意思,這是我們最後一代!謝謝。」

「一人陽性、全樓轉運」。這是上海在今年4、5月份封控期間,普遍實行的政策。還有官員強制要求居民交出住宅鑰匙,稱要在居民離家後入戶消毒殺菌。如果居民不配合,不開門,就用工具破門和開鎖,入屋後直接抓人和消毒。

對此,上海律師和學者公開發文質疑。其中,上海律師劉大力緊急請求上海市人大常委會依法審查把整樓居民或同層居民都作為新冠密接者全部強制隔離的防疫措施,是否合法及適當,並緊急討論如何在防疫的同時,保障市民民生權利不被侵犯。他在公開信中談到,《傳染病防疫法》、《突發事件應對法》都沒有賦予地方政府對上述狀況的正常居民採取這樣整體隔離措施的權力。

責任編輯: 方尋  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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