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彭濤:不僅經濟利益,社民黨外交意識形態與傳統也迫使肖爾茨造訪北京

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肖爾茨不僅在對待中國的態度上堅持採取對話和接觸的和平主義對外政策,在與俄羅斯的極其緊張關係上也沒有放棄對話與溝通的接觸方式,儘管普京悍然發兵入侵烏克蘭,嚴重侵犯了烏克蘭的主權,並造成巨大的戰爭傷害與損失。

在對俄關係和與普京的私人關係上,前總理施洛德比肖爾茨走得更遠。因與普京有著過於密切的關係以及曾出任俄羅斯大型企業高管如「俄天然氣工業股份公司」監事會監事等職,施洛德遭到德國各黨派和歐盟及其成員國的嚴厲批評與譴責,並曾被德國社民黨納入開出黨籍的審理議程。歐洲議會還以絕大多數的贊成票要求歐盟對施洛德實施制裁。在俄羅斯入侵烏克蘭期間,施洛德堅持與普京保持聯繫並安排見面,認為沒有理由與克里姆林宮的老闆保持距離。他在一次訪談中說:「我一再譴責這場戰爭,這你是知道的。但與弗拉基米爾·普京保持個人距離,真的對任何人都有好處嗎?」[9]

今年5月,肖爾茨與法國總統伊曼紐爾·馬克龍(Emmanuel Macron)也與俄羅斯總統普京進行了通話。他們呼籲普京與烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基(Wolodymyr Selenskyj)「直接談判」,並要求俄方立即停火併撤出軍隊。肖爾茨和馬克龍與普京通話的舉動遭到波蘭總統杜達的痛斥,杜達將其比作二戰期間與希特勒保持聯繫。[10]9月,肖爾茨總理再次和普京通話交談。在90分鐘的談話中,肖爾茨致力推動了烏克蘭戰爭的外交解決方案,並指這必須建立在停火、俄羅斯軍隊完全撤出和尊重烏克蘭領土完整和主權的基礎上。

除了社民黨的總理們在對華(包括與俄羅斯的)關係上堅持(或至少是不放棄)通過對話與接觸來應對分歧和衝突,前德國基督教民主聯盟(Christlich Demokratische Union Deutschlands,簡稱CDU)籍總理安吉拉-默克爾(Angela Merkel)也基本遵循了這一「通過接觸而改變」的外交政策。在其十六年的執政期間,她總共12次訪問了中國,足跡遍布中國大江南北。為此,中共總書記習近平稱她為「中國人民的老朋友」,還說中國的大門隨時向她敞開,且高度評價她「對中德、中歐關係發展作出的貢獻」。[11]

這樣看來,不管是執政的社民黨還是德國基督教民主聯盟,其擔任總理的領導人都沒有和不會放棄與不同制度和價值觀(威權或專制)的國家保持對話與接觸,確立和維持某種和平、合作與互利(「現實主義」主導)的國際關係。二十多年來,德國歷屆政府的對外和對華政策都相差不遠,基本上保持著與北京「和平共處」的策略,儘管德中雙方存在著嚴重的政治和意識形態分歧。

當然,德國現在和今後的對華政策將與默克爾時代以及之前的政策有所區別。在關鍵戰略產品和資源上,德國將不會再單方面依賴於中國。比如:11月9日,肖爾茨政府禁止中資公司收購一家德國半導體製造商,以及阻止一家中資投資生產關鍵基礎設施的德國公司。[12]但是,德國同時也不會輕易放棄廣大的中國市場和與北京的政經接觸。這是地緣經濟利益和實用主義外交意識形態交互作用的結果。至於通過對話與接觸能否或可在多大程度上「改變」中國,這早已不是德國和西方國家所奢望的事情,儘管德國任然有人沒有完全放棄通過交往而改變專制國家社會政治的念頭。現在,西方與專制國家保持對話與接觸的目的,已僅僅局限於維持起碼的「和平」與最低的「互惠互利」關係。

18.11.2022

[1]BBC(05.10.2022):德國總理肖爾茨旋風式訪華的收穫與代價,https://www.bbc.com/zhongwen/simp/world-63525637, Retrieved2022-11.05.

[2]德國之聲(16.10.2022):德國經濟界看德中經貿關係:「不要放棄中國市場」,https://www.dw.com/zh/%E5%BE%B7%E5%9B%BD%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E7%95%8C%E7%9C%8B%E5%BE%B7%E4%B8%AD%E7%BB%8F%E8%B4%B8%E5%85%B3%E7%B3%BB%E4%B8%8D%E8%A6%81%E6%94%BE%E5%BC%83%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E5%B8%82%E5%9C%BA/a-63440859, Retrieved2022-10-16.

[3]德國之聲(12.10.2022):反對「與中國脫鉤」北京稱讚德國總理肖爾茨,https://www.dw.com/zh/%E5%8F%8D%E5%AF%B9%E4%B8%8E%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E8%84%B1%E9%92%A9%E5%8C%97%E4%BA%AC%E7%A7%B0%E8%B5%9E%E5%BE%B7%E5%9B%BD%E6%80%BB%E7%90%86%E8%82%96%E5%B0%94%E8%8C%A8/a-63414398, Retrieved2022-10-12.

[4]Spiegel(26.10.2022): Regierung einigt sich auf begrenzten China-Einstieg beim Hamburger Hafen,https://www.spiegel.de/politik/deutschland/hamburg-hafen-regierung-einigt-sich-auf-begrenzte-china-einstieg-a-d3a99bf9-edca-435c-bd5e-a278cefcfed2, Retrieved2022-10-26.

[5]Wikiwand: Sozialdemokratische Partei Deutschlands,https://www.wikiwand.com/de/Sozialdemokratische_Partei_Deutschlands, Retrieved2020-11-18.

[6]NDR(08.10.2022): Willy Brandts Ostpolitik und der Kniefall von Warschau,https://www.ndr.de/geschichte/koepfe/Willy-Brandts-Ostpolitik-und-der-Kniefall-von-Warschau,ostpolitik101.html, Retrieved2022-10-08.

[7]Peter Petras(30.09.2019): Altersweisheit,https://das-blaettchen.de/2019/09/altersweisheit-49709.html, Retrieved2022-11-18.

[8]Gerhard Schröder(03.02.2022): Wer das glaubt, hat China nicht verstanden,https://www.t-online.de/nachrichten/deutschland/id_91579212/china-und-olympia-gerhard-schroeder-warnt-vor-neuem-kalten-krieg.html, Retrieved2020-11-18.

[9]Franziska Schwarz(04.08.2022): Schröder berichtet von Putin-Treffen– und kanzelt Distanz-Kritik ab:„Würde das wirklich etwas bringen?「,https://www.merkur.de/politik/gerhard-schroeder-treffen-wladimir-putin-nord-stream-2-verhandlungen-ukraine-russland-krieg-91703464.html, Retrieved2020-11-18.

[10]德國之聲(09.06.2022):波蘭總統斥責德法領導人與普京通話:讓暴行合法化,https://www.dw.com/zh/%E6%B3%A2%E5%85%B0%E6%80%BB%E7%BB%9F%E6%96%A5%E8%B4%A3%E5%BE%B7%E6%B3%95%E9%A2%86%E5%AF%BC%E4%BA%BA%E4%B8%8E%E6%99%AE%E4%BA%AC%E9%80%9A%E8%AF%9D%E8%AE%A9%E6%9A%B4%E8%A1%8C%E5%90%88%E6%B3%95%E5%8C%96/a-62079696, Retrieved2020-11-18.

[11]德國之聲(08.12.2021):德國「鐵娘子」默克爾的中國足跡,https://www.dw.com/zh/%E5%BE%B7%E5%9B%BD%E9%93%81%E5%A8%98%E5%AD%90%E9%BB%98%E5%85%8B%E5%B0%94%E7%9A%84%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E8%B6%B3%E8%BF%B9/g-43906607, Retrieved2020-11-18.

[12]德國之聲(09.11.2022):德國政府禁止中企在德收購兩家晶片企業,https://www.dw.com/zh/%E5%BE%B7%E5%9B%BD%E6%94%BF%E5%BA%9C%E7%A6%81%E6%AD%A2%E4%B8%AD%E4%BC%81%E5%9C%A8%E5%BE%B7%E6%94%B6%E8%B4%AD%E4%B8%A4%E5%AE%B6%E8%8A%AF%E7%89%87%E4%BC%81%E4%B8%9A/a-63695857, Retrieved2020-11-18.

作者:彭濤(德國政治學博士)

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