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為見川普補課6小時 石破茂達到目的了嗎?

美國總統川普上台不到20天,日本首相石破茂經歷了一場重量級「外交大考」。

2月6日-8日的訪美行程中,除首腦會談外,石破沒安排任何其他行程。他沒攜夫人隨行,在華盛頓僅停留24小時,完成了這次純業務性的「閃電出訪」。最終達成的日美首腦會談聯合聲明中,寫入了「構建日美關係黃金時代」的表述。

訪問前夕,日本各界都為石破捏了一把汗。自去年11月川普勝選以來,石破與對方的通話只持續了5分鐘,遠低於2016年時任首相安倍晉三的20分鐘。政治記者武田一顯直言:「此訪能儘可能減少(對日本利益的)『損害就好』。」早稻田大學教授中林美惠子亦稱,希望「能建立起讓川普願意『再見一面』的關係」。

川普就職以來,石破是繼以色列總理內塔尼亞胡之後第二位與其會面的外國領導人。有備而來的石破得到了川普的大加讚賞:「能與石破首相會面,我深感榮幸。他是備受尊敬的人,正在做出卓越的貢獻。日本國民非常喜愛他。能在白宮迎接他,我感到無比榮幸。」

美國政治新聞網站Politico認為,對於日本新任首相來說,他為此次白宮會晤付出了巨大努力,雖然沒達成什麼具體成果,但訪問的成功不在於美國給出怎樣的新承諾,而是避免新的挑釁。「對於一個在經濟、軍事上非常依賴美國的盟國來說,需要面對川普的不可預測性以及他所展示出的主導地位,能維持現狀就足夠了。」

結束訪問後,石破在登機前鬆了一口氣道:「總算翻過了一座山。」接下來,他要經歷15小時的飛行回到日本,繼續面對「另一座大山」——以少數派執政黨的身份應對國會的預算審議。

不停稱讚川普,為躲避關稅威脅?

當地時間2月7日中午,石破在美國白宮與川普進行了30分鐘首腦會談,之後還有約為1小時20分鐘的午餐會。

◆2月7日中午,石破在美國白宮與川普進行了30分鐘的首腦會談。

◆2月7日中午,石破在美國白宮與川普進行了30分鐘的首腦會談。

會談伊始,石破談及川普去年7月在演講中遭槍擊後,背靠星條旗、高舉拳頭的照片,說「我想,總統一定是那一刻,確信自己是被上帝選中的」,並稱其為「將載入史冊的一幕」。

他還高度評價了川普標誌性口號「MAGA(讓美國再次偉大)」,稱其體現了對「被遺忘群體」的「深切關懷」。此外,石破還提到曾與川普建立「蜜月關係」的安倍。去年12月,川普與安倍遺孀安倍昭惠會面時,曾託付她轉交給石破一本書。石破說:「書上寫著『PEACE(和平)』,讓我深受感動。」

會後的聯合記者會上,石破在回顧首腦會談時表示,我們「敞開胸襟坦率地交換了意見」。被問及對川普的第一印象時,石破稱,川普在電視上顯得「聲音很高、個性強烈、令人生畏」,但在現實生活中「強大且真誠」。

此前,石破曾試圖尋求「日美關係的對等」,並主張修改《日美安保條約》和《日美地位協定》。他在訪美期間努力展現自己的獨立立場,比如面對「美方施壓下日本進一步增加防衛費」的說法,他回答說,「不是因美方要求而增加防衛費」。

但在川普面前,石破卻停止不了讚美,連他自己都開玩笑說「我不是在阿諛奉承」。石破身邊人透露,其背後考量是為了避免刺激到川普,進而影響會談氣氛。

按慣例,一般30分鐘的會談,媒體只能拍攝前2至3分鐘的畫面。然而,當天兩位領導人在鏡頭前持續交談了20多分鐘,讓這場會談極為罕見地成為大部分公開的會談。會談中,石破表情嚴肅,並面向川普,比平時的記者會講話更緩慢一些。川普則身體微微前傾,時不時地點頭,以示在認真聆聽。

川普是否會對日本加征關稅,是石破此行最關注的議題之一。在1980年代圍繞紐約房地產的激烈競爭中,川普曾親眼目睹日本人瘋狂購買美國標誌性地產的場景,包括高價買下整個洛克菲勒中心。有媒體稱,從那時起,他形成了對貿易和美國盟友的世界觀,並開始關注關稅。

聯合記者會上,石破被問及「若美國對日本加征額外關稅,日本是否會採取報復措施」,他的回答是「對於假設性的問題,日本國會的標準答辯是『恕難作答』」,引發一片笑聲。站在一旁的川普回應道:「這是個非常好的答案。」並補充說:「首相知道該怎麼做。」不過,川普表示,「我們沒有就關稅問題討論太多。討論了很多其他問題。」

◆在川普面前,石破沒有停止過對他的讚美。

◆在川普面前,石破沒有停止過對他的讚美。

川普自稱「關稅先生(Tariff Man)」,他慣用的手段就是揮舞關稅大棒,以換取在談判中的優勢地位。第一任期時,川普曾以國家安全為由,對日本以及歐盟國家的鋼鐵加征25%關稅、鋁產品加征10%關稅。

為應對這一議題,出訪前夕,石破苦背涉及政策的預設問答,還帶去了說明日本對美投資狀況的圖表。他打算沿襲安倍的方式,以可視化數據說明日本對美國經濟的貢獻。

據稱,安倍過去與川普會談時,都會用圖表說明「日本對美投資情況」及「創造的就業崗位」,強調「日本對美國貢獻巨大」,試圖以此說服川普,避免後者因關稅問題提出過度要求。

首腦會談中,石破提到,日本將把對美投資提高至1萬億美元,並稱「隨著川普就任,日企對美投資的氛圍正在進一步高漲」。

他還搬出豐田汽車和軟銀集團的兩位老闆。「豐田汽車會長豐田章男是我高中和大學時代的朋友,一直期待著川普的再次就任。他將宣布今後對美國進行更多投資……五十鈴也決定近期在美國建設工廠,創造更多就業崗位。」

石破提到,軟銀集團社長孫正義此前也宣布過對美的巨額投資,「過去五年,日本對美投資額連續保持世界第一,未來希望繼續擴大」。孫正義今年1月宣布,日美企業聯盟將在未來四年內向美國的人工智慧(AI)相關產業投資約78萬億日元。而在訪美前,石破曾與孫正義等人會面。

◆川普與日本軟銀集團會長兼社長孫正義共同宣布,軟銀將在未來四年內向美國投資1000億美元,用於人工智慧基礎設施建設。

◆川普與日本軟銀集團會長兼社長孫正義共同宣布,軟銀將在未來四年內向美國投資1000億美元,用於人工智慧基礎設施建設。

被問及美國是否會向日本產品加征關稅時,川普表示,他將於下周宣布美國對別國徵收「對等關稅」,即讓美國與貿易夥伴彼此徵收的關稅稅率相等。川普未明確表態徵稅對象是否包括日本,但他表示,美日雙方將採取措施消除當前美國對日本的巨額貿易逆差,日本很快將大量購買美國的液化天然氣。

一同出席會談的人士事後透露,1萬億美元的投資承諾「確實打動了川普」。日本《朝日新聞》認為,之所以暫時躲避關稅威脅,是因為川普所在意的美對日貿易逆差已經有所縮小。2017年,日本曾是美國第三大貿易逆差國,但隨著亞洲等地區對美出口的增加,到2024年已降至第七位。

重申安保條約適用釣魚島

日美經濟關係中的另一大隱憂是,日本制鐵對美國鋼鐵公司的收購計劃。這原本是一筆企業併購交易,卻因美國的國家安全審查而演變為一場政治博弈。

美國前總統拜登今年1月離任前,曾以國家安全為由阻止了這筆交易,引發兩家公司的聯合訴訟,並招致石破的譴責:「日本產業界對未來日美投資環境表示擔憂。」而在競選期間,川普也曾提出會阻止美鋼被收購。

◆川普宣布調整美國鋼鐵公司與日本制鐵交易方案,改為投資而非收購。

◆川普宣布調整美國鋼鐵公司與日本制鐵交易方案,改為投資而非收購。

此次會談中,川普表示,美鋼對美國來講「非常重要」,日本制鐵同意對美鋼進行大規模投資,而非獲得美鋼的所有權。「我們不希望看到(美鋼從美國)離開,實際上也不會離開。」他坦言,美鋼所有權轉移「在心理感覺上並不好」。

石破回應說,日本制鐵投資美鋼對雙方將是「互利的」。「通過引入日本的技術,美國鋼鐵將能夠生產出優質產品,對日本、美國和全球市場做出貢獻。」他進一步表示:「我們達成深刻共識,避免形成只有任何一方獲得利益的單方面關係。我認為這是今天取得的巨大成果。」

首腦會談中,日美雙方就維護「台灣海峽的和平與穩定的重要性」達成一致意見。聲明提到,「《日美安保條約》第五條適用於尖閣諸島(中國稱釣魚島)……根據《日美安保條約》和《日美防衛合作指針》,再次確認了日本在和平時期至緊急事態期間無縫應對的作用。」

關於台海問題,聲明提到:「反對任何以武力或脅迫手段單方面改變現狀的嘗試。」 這是日美首腦會談聯合聲明中首次出現類似表述。《朝日新聞》認為,川普之所以重視日本,反映出他對中國在安保、經濟及科技領域崛起的警惕。

川普強調,為了印度太平洋地區的穩定,將運用美國的威懾力和能力,「百分之百地保護友好國家和同盟國。」他還表示,「我們有堅定不移的決心,將把安全和穩定帶到朝鮮半島。」

除此之外,石破宣布,日本將購買美國生產的液化天然氣。川普稱讚道:「日本即將開始從美國進口創紀錄數量的天然氣。」他還提到,日美正在商討有關「阿拉斯加州石油和天然氣項目」的合資事宜。

川普也認可日本計劃到2027年度將防衛費提高至國內生產總值(GDP)2%的舉動,並補充說:「通過今天的會談,這一數額將大幅增加。」他透露,美國已批准向日本出售價值10億美元的「對外有償軍事援助」(FMS)防衛裝備。

◆川普讚賞日本將在2027財年將防衛開支占國內生產總值(GDP)之比提高到2%的方針。

◆川普讚賞日本將在2027財年將防衛開支占國內生產總值(GDP)之比提高到2%的方針。

據日媒披露,聯合記者會原本不在計劃之中,最初的安排是由石破單獨召開記者會,公布會談成果。日方官員擔心,川普加入記者會,或將發表出人意料的言論,引發外交上的不確定性。

不過,川普在記者會上有意淡化美日之間的分歧,並對石破大加讚賞。他向石破贈送了一張兩人早些時候在辦公室的合影照片,還稱正陷入執政困境的石破「具有偉大的品質」。

◆川普向石破茂贈送自己簽名的二人合影照。

◆川普向石破茂贈送自己簽名的二人合影照。

一位外務省官員分享道:「川普總統對石破首相表現出關心,這一點令人印象深刻。整個氛圍非常好。」亦有參會者說:「現場時不時傳出笑聲,氣氛融洽」,「感受到兩人之間的距離在拉近」。這遭到不少在野黨人士吐槽:「石破首相送出這麼多份『外交大禮』,得不到感謝才奇怪。」

參加學習會,復刻安倍經驗

此次旋風訪問中,石破送給川普的伴手禮是一副金色的武士頭盔。除了川普喜歡金色,也是因為最近熱播的美劇《幕府將軍》橫掃艾美獎,讓武士頭盔風靡美國。一名日方官員稱:「這正好迎合了『將軍熱潮』。」另有官員指出,日本知名棒球選手大谷翔平在擊出紅不讓後曾戴上武士頭盔慶祝,因此「這份禮物還契合了大谷熱潮」。

◆石破送給川普的伴手禮是一副金色的武士頭盔。

◆石破送給川普的伴手禮是一副金色的武士頭盔。

無論如何,石破成功引起了川普的興趣。據首相身邊人士透露:「石破經歷了四次自民黨總裁選舉失敗,第五次才成功當選。這些引起了川普的注意。」川普經歷了2020年大選失敗,經過四年沉寂再次當選,這與石破頗為相似。日本政界猜測,這讓川普對石破產生了一定的親近感。

川普在記者會上稱讚道,「他(石破)將成為一位出色的首相。是個非常強硬的男人。非常、非常強硬。我很尊敬他。我甚至想,他沒有這麼強硬就好了」。

為了這次訪美,石破茂先後9次參加了各種學習會,累計超過6小時。在此期間,他不斷推演可能出現的會談情境,制定應對策略。這其中,借鑑安倍的經驗,對川普進行性格分析是重中之重。

2016年11月,美國大選結束後不久,安倍率先趕往紐約的川普大廈見了川普,還送給他一根金色高爾夫球桿。這讓他成功贏得了後者的信任,為兩人奠定了良好的私交關係。當時,專家給安倍的建議包括「不要否定川普的發言」「從始至終迎合他的興趣」「談論自己的成長經歷會很有效」等。

◆2018年4月18日上午,正在美國訪問的日本首相安倍晉三應美國總統川普邀請,一起打高爾夫球。

◆2018年4月18日上午,正在美國訪問的日本首相安倍晉三應美國總統川普邀請,一起打高爾夫球。

此後,安倍和川普的關係迅速升溫,開始互稱「Shinzo(晉三)」和「Donald(唐納德)」。兩人任期重疊的三年零八個月內,他們舉行了14次面對面會談,安倍7次訪美,川普3次訪日,比歷屆日美領導人的接觸頻率都高。

石破在談及安倍的做法時表示:「安倍強調日本在美投資額是世界第一時,會說『請看這張圖表』」,「我理解的是這不僅是在說『請不要生氣,放我們一馬』,也是結合日美的利益進行數據呈現」。

2月5日,石破還就日美會談徵求前首相岸田文雄的意見。岸田分享了自己作為外務大臣參與安倍與川普首腦會談的經歷。此前,岸田與美國前總統拜登也曾建立良好的私人關係。他回憶道,「首次舉行會談前,我曾深入研究了拜登的喜好和思維方式,以確保會談順利進行。」

此外,石破也去徵求前首相麻生太郎的意見,得到的建議是「先說結論」。身為自民黨副總裁的麻生去年4月曾與川普舉行過短暫會晤,川普當時對他說:「日本是一個了不起的國家,我尊敬日本人民。」

此次訪美,石破還帶上了安倍的舊部下——外務省日美地位協定室室長高尾直。高尾直曾擔任安倍與川普會談時的翻譯,深受川普信賴,被他稱為「Little Prime Minister(小首相)」。

「石破的任務是贏得川普的好感,他似乎出色地完成了這一任務。」美國亞洲協會政策研究所負責國際安全和外交事務的副總裁拉塞爾(Danny Russel)評價稱:「他巧妙應對了以衝動著稱的川普,在此過程中,很可能為日本爭取了一些時間和善意。」

責任編輯: 李華  來源:鳳凰周刊 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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