
2023年5月3日,在卑詩省阿伯茨福德(Abbotsford)跨山管道擴建工地,工人在放置管道。(Darryl Dyck/加通社)
加拿大亞省省長戴思敏的油氣管提案,讓總理卡尼如坐針氈。
在新建輸油管道問題上,卡尼一直是左右逢源,誰都不想得罪。卡尼一邊說加拿大要減少對美國能源出口依賴,另一邊仍維持加西油輪禁令,為加快基建項目建設通過《一個加拿大經濟法案》(C-5法案),但宣布的前五個項目中沒有一個油氣管項目。
戴思敏的輸油管提案最終可能還是無疾而終,但能迫使卡尼表明態度。自由黨政府一直宣稱,一直沒人提議新建管線,這話的確沒說錯,但私營企業多次明確表明,政府若能取消目前各種監管,他們就會大力推動管線建設。
加拿大最大的石油產品運輸商——安橋公司(Enbridge)CEO埃貝爾(Greg Ebel)本月初曾指出,過去十年對加拿大來說是一場競爭力災難,未來十年或能再次復興,迎來第二次機會,但人不會總有第二次機會。
企業要建新管線,不能只看政客光說不練,畢竟這方面的前車之鑑太多。當年麥肯齊河谷(Mackenzie Valley)輸油管線申請耗時幾十年,預計建設成本從75億元飆升至200多億元,最後只好放棄。TC能源公司的東輸管線(Energy East),因新法出台被扼殺,近10億元前期投資打水漂。金德摩根公司(Kinder Morgan)跨山輸油管線(Trans Mountain)擴建項目,耗時數年投資數百萬無果,最終還是中途放棄。
這一切都說明,誰想在加拿大建油氣管線,最後都是血本無歸。
戴思敏提議一針見血
卡尼設立重大項目辦公室,而且還是設在卡爾加里,表面上是給業內人士、尤其是亞省油氣能源業吃定心丸,讓他們覺得只要是符合國家利益的項目,都可以快速推進。但能源公司不關心辦公室設在哪,而是關心能源立法是在提供方便,還是在設置障礙。
戴思敏目前領導亞省率先邁出監管程序的第一步。在安橋等輸油管線公司幫助下,亞省將提交一份通往西海岸的輸油管線建設提案,卡尼不會再說沒人支持油氣管線建設了。
目前,具體管線路徑都沒提出來,卑詩省長尹大衛和一些原住民團體就迫不急待地反對,這些人不管三七二十一,只要是油管線就反對,沒得商量。項目的審批權在卡尼,目前他面對的選擇是:要麼贊成,要麼反對。
當下的加拿大危機四伏:聯邦赤字龐大,史無前例,經濟低迷,停滯不前。新的管線不僅刺激經濟,擴大油田產量,還能緩解加西當下嚴峻的政治形勢。戴思敏已經暗示,卡尼是否批准這條管線,是考驗加拿大是否能繼續作為一個統一國家正常運轉。
如果項目被否決,亞省民眾會覺得自己的主要產業被一個無關緊要的聯邦政府卡脖子,亞省獨立運動可能會愈演愈烈。卡尼如果批准項目,則會面臨政治後果。歷屆的聯邦政府,都不願得罪原住民團體,總理黨團中的左派已經對他的一些親商立場感到不安。
卡尼領導的自由黨政府是少數政府,要避免失去信任投票,就得儘量迴避易引起分歧的重大問題。當前形勢下,不能再容卡尼優柔寡斷和拖延。戴思敏巧妙地運用政治手段,推動了自由黨政府一直不想觸碰的議題,但後果是,卡尼若否決,決定今後不再新建任何管線,要真走到這一步,加西獨立聲浪會更高,到時候聯邦主義支持者也難繼續自圓其說。

作者簡介:
科里.摩根(Cory Morgan)是卡爾加里專欄作家。
原文Cory Morgan: Alberta’s Pipeline Proposal Will Force Carney’s Hand—One Way or Another刊載於英文大紀元時報。
本文僅表達作者觀點,並不一定反映《大紀元時報》的觀點。

















