10月20日,新華社忽然宣布免去李成鋼常駐世界貿易組織代表等職務。日前中共拋出有關稀土的全面出口管制後,立刻引來美國對中國進口商品加征100%關稅的強烈回擊。美國官員還直接點名中共貿易代表李成鋼「非常瘋狂」。結果,李成鋼在中共四中全會開啟當日被迅速免職。中南海對美國再次荒腔走板之後,似乎又準備低頭了。
中共四中全前的急切表態
10月20日上午,新華社發布了一個駐外大使的任免通知,最後一條是免去李成鋼常駐世界貿易組織代表、特命全權大使兼常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其它國際組織副代表職務;由李詠箑(女)接任。
當天中午,新華社發布了中共四中全會開幕的短消息。這表明,李成鋼被免職的決定在四中全會前就確定了。
外界普遍在關注中共四中全會可能的重大人事變局,或正在上演的激烈內鬥。中共可以等待四中全會結束後,權力關係重新理順,再來回應新一輪的中美的貿易戰。然而,「黨中央」不想等待,在四中全會之前就急切地向美國表態。
此舉等於是中共對美國的某種程度的低頭,還變相帶有準備糾正先前出格做法的姿態。此舉另外的潛台詞應該是,近期某些中共官員擅自做主,對美國採取了不適當的態度,但並不代表中南海高層;為表示誠意,被美國直接點名的李成鋼失去了他的職務,期望近期中美之間的緊張氣氛能降溫。
美國官員已經挑明中共內部出了問題,川普總統宣布的100%加征關稅等於對中共四中全會施壓。中共迅速罷免李成鋼,抓緊向美國重新表態,似乎是為了表明近期的問題不是因為高層的紛爭導致的。中共在四中全會前做出這樣的動作,應該也希望美國不要在會議期間施加更多壓力。
美國和各國的強烈回應
10月9日,中共商務部、海關總署連續發出第55、56、57、58、61、62號公告,對稀土實施一系列出口管制。此舉惹怒了川普總統,10月10日,他馬上宣布準備對中國進口商品加征100%關稅,並對關鍵軟體實施出口控制。他表示,「絕不應該允許中國(中共)挾持全世界。」川普還稱,「這在國際貿易中絕無前例,是(北京)與其它國家打交道時的道德恥辱。」
10月15日,川普又表示,美中已處於一場貿易戰之中。美國財政部長貝森特(Scott Bessent)嚴厲抨擊中共最近對稀土等關鍵材料的出口限制,他說,如果中共內部的「某些人想透過令人失望的行動與經濟脅迫來放慢全球經濟,受傷最深的將是中國經濟本身——毫無疑問:這是中國對抗全世界」。
他還表示,川普政府「正在與美國的盟友,包括歐盟、澳大利亞、加拿大、印度和亞洲民主國家進行磋商」,對中共作出一個全面的回應;「如果中方想成為一個不可靠的世界夥伴,那麼世界將不得不脫鉤」。不過,他也留下了空間,稱如果中方停止推行嚴格的新稀土出口管制,對中國商品的關稅休戰期的展延「是可能的」。
美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer)認為,中共的計劃將扼殺含有微量稀土的各類消費品貿易,「其範圍與規模簡直難以想像,而且根本不可能實施」。
歐盟貿易專員公開指責北京將對稀土的控制武器化,並敦促歐盟與七國集團統一行動,反對這些限制措施。日本財務大臣也呼籲七國集團「團結起來應對」中共此舉。德國財政部長同樣希望七國集團採取聯合應對措施。
四中全會之前,中共對美國和西方的強硬舉動匪夷所思,引發的強烈回應也可想而知。然而10天後,李成鋼被免職,中南海再度戲劇性反轉。

(示意圖)
中共多次戲劇性變臉
10月12日,新華社發出了一個《商務部新聞發言人12日就近期中方相關經貿政策措施情況答記者問》,試圖對川普的強力回擊做些解釋。
文中稱,中共對稀土的出口管制「不是禁止出口」,只要是用於「民用用途的」、合規的出口申請,「都可以獲得批准」,相關企業無須擔心。
這一解釋貌似對美國放軟,但暗示仍會卡住非「民用用途的」稀土出口。這對美國和西方各國仍不可接受,各國也不會願意向中共逐一申報稀土的用途。
新華社的問答還再度稱,對於關稅戰,「我們不願打,但也不怕打」。
中共的第一輪解釋無法得到美國和各國的認可。10月14日,新華社又發文《商務部回應近期美方宣布對華加征關稅等限制措施》,試圖做出第二次解釋,還要求「美方儘快糾正錯誤做法,拿出談的誠意」,但沒有再說「不怕打」關稅戰。
10月15日的中共外交部記者會上,有記者問:美國總統川普指責中方故意停止進口美國大豆,並表示將停止從中國進口食用油作為報復措施。請問中方對此有何評論?
發言人林劍低調回應,稱應「協商解決有關問題」。
還有記者問:美國貿易代表格里爾稱,對華商品加征100%關稅的決定是否於11月1日或提前生效,取決於中方的舉動。他還指出,中國官員關於最新稀土出口管制措施的表態相互矛盾。外交部對此有何回應?
發言人林劍再次低調稱,應「通過對話協商解決有關問題」。
10月15日,美國財政部長貝森特點名中共商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼8月底不請自來,並認為李成鋼情緒不受控。
10月17日,美國財政部長貝森特、貿易代表格里爾與中共國務院副總理何立峰視頻通話,確定下周舉行面對面會議,與中共四中全會是同一周。
10月19日,川普對記者表示:「我不希望他們(中共)跟我們玩稀土遊戲。」
10月20日,新華社宣布免去李成鋼常駐世界貿易組織代表等職務。中南海無端地對美國強硬、荒腔走板後,在四中全會前又很快擺出了低頭的姿態。這更像是中共的內鬥戲碼演到了國門之外。
中共四中全會前急切的糾偏動作,不知是否也在預示會議的結果。
海外時評人士蔡慎坤:
李成鋼今年才走馬上任,擔任正部級的中華人民共和國常駐世界貿易組織代表、特命全權大使,兼常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織副代表職務。沒想到在美國代表習近平表態惹怒了川普和財政部長貝森特,習近平一聲令下,被貝森特稱之為戰狼低級官員的李成鋼就下台了,他的政治命運如同之前的外交部副部長樂玉成。北京立即任命李詠箑為中華人民共和國常駐世界貿易組織代表、特命全權大使,兼常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織副代表。這項新的任命意味著中美貿易戰的重大轉機,中國肯定會向川普低頭了。


















