中國農民(China Photos/Getty Images)
中共領導人星期天公開承諾農村土地改革，但至今尚未宣布政策細節，引起外界揣測中共高層官員內鬥，由於對這項政策的主要方向意見不一致，舊恨新仇引發另一場鬥爭。
紐約時報16日報導，國內和國外的學者專家本周紛紛議論為什麼中共領導人對這個議題依舊保持沉默，上星期四開始為期4天的十七屆三中全會期間，參加的官員討論了一個全面改革土地政策的草案。
一些學者和政府顧問表示，提案主要在於兩大改變：允許農民有權買賣土地使用合約，並能把這些合約從30年延長到70年。包括胡錦濤等高層領導人傾向在會議期間通過這項土改政策。
不過星期天晚間發布的會議公報並沒有提到這項特別的土地改革方案，反而概括地表示將採行農村改革政策，使農民到2020年的可支配所得增加一倍。新華社則含糊報導說，政府計劃在農村設置一個「嚴格又規範」的農村土地管理制度。
一些學者認為，身兼中共總書記的胡錦濤在會議期間可能遭遇強烈的反對，而且還在努力斡旋這項土地改革政策。
洛杉磯時報16日報導，北京的領導人被期待將頒布一項大膽的計劃，允許農民能買賣或出租他們的土地。不過這個議題沒有在會議的結束公報中提出。
土地改革的議題已經登上了官方媒體。而且胡錦濤高調前往安徽省農村，並由官方媒體報導，他告訴農民們，將能夠移轉他們的土地權利。
不過在星期天閉門會議結束時，這個議題完全從公共視線中消失，甚至沒有在這個368名會員決策主體的會議公報中提到。
這導致一些分析師懷疑受惠於現狀的強硬派反擊這項改革。
現行的農村土地限制所有權制度障礙著7.4億中國農民改善生產力，時常讓農民受制於貪腐的中共地方官員。儘管高喊市場經濟，中共領導人仍然維持共有的土地所有制。
一些中共的強硬派人士認為，土地所有權權利的增進將減低共產黨的掌權能力。
土改延後實施也有成本。這個制度讓貪腐的地方政府能夠從農民那裡以幾分之一的價格奪取大量的土地，引發忿怒、暴動和不安。而且農民也沒有誘因提升土地品質。
這個土改方案也致力於2020年農村所得增加一倍。中國農村的民眾2008年上半年每人可支配年所得僅是720美元，遠不其城市居民的3600美元。
分析師認為，土地改革在全球金融危機這個期間有更廣泛的經濟影響。全球人口最多的中國比許多國家在製造業等勞力密集產業上更占優勢。不過標準渣打銀行的葛林（Stephen Green）認為，服務業和更好的農業部門不只是對於抑制失業和社會緊張很重要，而且會改善經濟生產力。
