在聯合國人權理事會採取這項措施的前一天，目擊者和人權組織說，就在數千名反政府抗議者嘲諷巴沙爾·阿薩德總統時，敘利亞部隊打死了八人。目擊者說，在聯合國人道小組訪問了霍姆斯之後，幾百人星期一聚集在市中心的主要廣場上。政府軍向抗議者開火，很多抗議者高喊：「卡扎菲完了，現在輪到你了，巴沙爾！」據報導，有六人被打死。類似的示威活動也在敘利亞其它城市舉行，包括哈馬市。據報導，那裡有兩名平民喪生。

星期一早些時候，聯合國人權事務高級專員皮萊說，敘利亞政府顯然對平民採取了「格殺勿論」的政策。她對聯合國人權理事會說，在騷亂中已經有2200多人喪生。聯合國酷刑問題特別報告員星期一也對人權理事會表示，敘利亞「顯然出現了有組織的大規模暴力」。