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地方債黑洞巨大 大陸僅13市曬財債

一份有關財政透明度的報告說,中國地方政府的財政透明度普遍低下,僅13個市級政府公開了相關信息。對此,杭州財政局一官員稱,現在公開地方債過早。分析指,地方政府債務黑洞巨大,暗藏著特權腐敗,因此多數地方政府才不公開。

清華大學公共管理學院5號發布了一份針對全中國285個地級市政府和4個直轄市的財政透明度報告。報告說,即使財政透明度最高的城市,得分也沒超過總分的50%,僅有10個城市得分超過總分38%,各地財政專戶與政府債務的財政信息極不透明。對此,杭州市財政局的一位官員稱,現在要做到債務公開,「為期有點早」。

曾在政府部門工作的大陸獨立作家鞏磊向本台解釋地方政府不公開債務的原因:【錄音】「主要是這裡頭一些特權、腐敗,如果按國家法律,政府這些債務是無法處理的,所以它一些運作都在體外運作,預算外資金、預算內資金,還有一些呆帳、經營性資金,把財政一些餘款劃出去,搞成各種開發性公司,實際上都是血本無歸的。所以它有些債務無法回收,這本爛帳它也說不清楚,他說了以後一些人要受處分,貪污腐敗會暴露,所以它必須是掩蓋起來,成為一些絕密資料。」

而地方政府官員為了掩蓋真相,擺脫責任,只能依靠換屆、黑箱作業。鞏磊說:【錄音】「這些爛帳是存在的,他怎麼辦呢?一屆屆往後拖,上屆的事拖到下屆,一年延一年。當然最後早晚會爆發的,因為拖到最後這些帳實在拖不下去了,就擊鼓傳花,就看傳到哪一屆政府頭上,傳到哪屆領導人身上,那就是活他活該倒霉。」

中國獨立問題學者、資深財經評論員鞏勝利說,中共的財政預算長期以來都是在黑幕中運行。【錄音】「政府還只是一方面,中國是雙軌制,還有一個制是黨的運行,中共省委,組織部、宣傳部、統戰部這些部門(的財政預算)運行,共產黨解放到現在,從來沒有公布過一次。現在中國債務的漏洞暴露的只是極少的一部分。」

鞏磊指出:【錄音】「這個問題主要是體制問題,因為它不透明啊,文件都是秘密,內部傳述,根本不能對外。因為它權大於法,它都是黑箱作業,比如律師要求公開,它就打壓、抓捕,它以維持社會穩定為藉口,事實上是掩蓋它罪惡,掩蓋他們的貪污腐敗,掩蓋他們對資產的大肆侵吞,掩蓋對納稅人的蔑視、在吸血。」

鞏勝利說,在獨裁體制下,讓中共政府公開債務好比天方夜譚。【錄音】「這種體制沒有任何制度能夠監督它,中共財務公開是一個白天的夢話。中共的官員權力都是無比的,縣委書記批個條,指示一個財政撥款,沒有任何人能夠阻擋。比如像劉志軍,幾個億、幾百套房,誰管得了?中國的體制的漏洞很大很大,有些地方的漏洞還不是我們能夠想到。」

這份報告課題組的負責人俞喬說,地方政府債務逐年累計,已經成為中國金融體系中最大的一個系統性風險。鞏勝利指出,目前暴露出來的地方財政問題只是冰山一角。

希望之聲國際廣播電台記者韓菲採訪報導

圖:網絡

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