習近平(左)和李克強的搭檔與前任胡錦濤和溫家寶的搭檔的一個明顯不同是李的低調。
中國總理李克強在十二屆人大二次會議上發表就任總理後首份政府工作報告，似乎回答了兩會前中國網際網路上流傳甚廣的一個問題：「李克強去哪裡了?」
李克強在人民大會堂作報告前，已有財經類媒體和入口網站梳理並發表了李總理過去一年的工作「清單」，做了哪些調研，出訪了哪些國家，在中南海主持了多少次專家座談會，提出了哪些指示，等等，像是替他作了一份年度工作總結。
觀察人士注意到，跟前任總理溫家寶相比，李克強在媒體亮相方面明顯更低調;與習近平相比，李克強的頭銜和發表政策性講話都很少。對此，評論員意見不一，有人認為值得擔憂，也有人認為是自然分工，還有人提到改革開放之初的「新權威主義」說法。
自然分工
長期研究中國問題的澳大利亞雪梨大學中國研究中心執行主任布朗(Kerry Brown)向BBC中文網表示，對於李克強在公共視線中的低調沒必要過分解讀、過度關注。
他說，「顯然，習近平是習李搭檔中的主導方，掌握了黨政軍的所有大權，這是一種自然平衡。」
相反，要是二把手李克強特別高調、活躍，經常占據報紙頭版，音量超大，比一把手更出風頭，那倒容易被猜測是否影響政局穩定，他解釋說。
布朗指出，李克強就任總理才一年，這是據估計他可能長達10年的任期的開端，「估計他也不願過早顯山露水;他無疑是個很有技巧的政治人物，表面看是低調，但或許只是在做他的本職工作而已。」
但香港時事評論員林和立對BBC中文網表示，低調的不只是李克強;政治局其他幾名委員都極少有重要亮相，因為「習近平上台後已基本上把各項大權掌握在自己手中，中國政治重現毛澤東時代一人專政的局面。」
林和立說，李克強雖然在政治局排名第二，但經濟決策權則握在習手裡;李負責國務院日常工作，扮演的角色是執行習近平確定的政策。與前任朱鎔基、溫家寶相比，李的權力「明顯降低了」。
布朗認為，這是中國政治中共產黨總書記兼國家主席和政府總理之間關係的問題，胡溫時代也這樣。比如，某段時間總理溫家寶似乎從公眾眼前「消失」了，似乎失去了影響力，過些時候又「再平衡」，重新露面。
但是，跟胡溫搭檔相比，他認為「李克強的地方工作業績比溫家寶強，他的權力基礎更廣，在中國政治體制內，他是個很靠譜、人脈很廣的領導人。所以，他對某個具體問題的意見就十分重要;在他負責的關鍵經濟領域裡，你就得找他。」
過去一年裡，李克強也發過聲，談城鎮化、談經濟發展和行政改革，這些都是他職權範圍內的;他沒有就遠遠超越經濟領域的國際事務發表講話，而那些都屬於國家主席和黨中央總書記的職責範圍。
