阿波羅網摘自挺習黨媒多維網/2014年年終解放軍高級將領大調整,一大重要看點就是多個重要政工崗位發生變動,中國軍史上首次出現海軍、空軍、二炮、武警四支部隊政委全部由陸軍將領擔任的情況。在聯合作戰大勢所趨的情況下,此人事變動被視為解放軍「大陸軍主義」的舊思維不散。海軍、空軍本欲借成立聯合作戰司令部之機「翻身」,卻未曾想到陸軍繼續「一家獨大」,傳言稱海軍、空軍內部多有不滿。在現代戰爭情況下,中國軍制、組織結構是否會出現變化,陸軍一家獨大的情況能否打破,這也成為很多軍事觀察家心中的問號。
陸軍將領全覆蓋
近期,海軍、二炮、武警三大部隊政委全部調整,蘭州軍區政委苗華中將調任海軍政委,總裝備部副政委王家勝中將晉升第二炮兵政委,軍事科學院政委孫思敬上將調任武警政委。加上之前由成都軍區政委調任空軍政委的田修思上將。海軍、空軍、二炮、武警四大軍兵警種部隊政委全部由陸軍將領調任,這在中國軍史上成為了第一次。

聯合作戰與大陸軍主義兩種思潮正同時存在於解放軍內部
對此有香港媒體分析稱,由於政工崗位相較於軍事崗位,專業要求相對低,因此,各軍兵種政工幹部交流任職比例遠遠高於軍事崗位。譬如海軍、空軍司令員、副司令員、參謀長絕大多數是本系統幹部,但政工幹部來源較為廣泛。然而像如今這樣,海軍、空軍、二炮、武警四支部隊政委全部由陸軍將領擔任,則是歷史上首次出現。況且苗華、田修思、王家勝、孫思敬此前都是一直在陸軍崗位工作,從未在相應軍兵種單位任職。但是從履歷上看,有的新政委與新崗位又有一定淵源。如王家勝曾任總後勤部第27試驗基地、西昌衛星發射中心政委,這與如今的二炮崗位業務相近。苗華長期在駐福建沿海的第31集團軍服役,熟悉海防工作。此外,分析還認為這些將領多具有紀檢工作經歷,對於軍內反腐具有重要意義。
話雖如此,但不同立場,看待此事的觀點自然不同。此前就有傳聞稱,因為解放軍一直存在的「大陸軍主義」思想,陸軍的一枝獨秀讓海軍、空軍的一些中高級將領心有「抱怨」。這種抱怨是否真的存在尚不知曉,不過有一點可以明確的是,無論從歷史還是眼下的軍隊結構,中國軍隊的確有著陸軍為主的傳統的。
剖析大陸軍主義三大成因
中國人民解放軍前身為1927年南昌起義後成立的中國工農革命軍,後改為中國工農紅軍,抗日戰爭爆發後,國共第二次合作,紅軍主力部隊被改編為八路軍、新四軍,國共內戰後確定名稱為中國人民解放軍,沿用今日。從中國軍史可以看出,解放軍從創建之日起,就是「陸軍起家」,無論是抗日戰爭還是內戰,也多是依賴陸軍,空軍、海軍在建國前幾乎為空白。這也可以解釋為什麼在1949年舟山群島戰役中,缺乏足夠海空軍專業部隊與武器裝備的解放軍,因為在訓練上如登陸戰等方面經驗不足,1949年10月在金門戰役被國軍全殲,11月登步島戰役失敗,一時之間不敢貿然作戰。從那時候開始,所謂「三條島鏈」、美空軍偵查大陸,都表現出在美國強大的空軍和海軍面前,中國海空實力的羸弱。與之相反,在1950年,中國軍隊在朝鮮戰場上與美軍戰至五五開,直至今天,陸軍還保持著125萬常備軍的龐大數量。可以說,陸軍之強,海空之弱,從中共建軍之時就已經確立,這種情況直至2012年遼寧艦服役後才略有改變。
除了歷史,在今天中共軍方高層的架構中,也存在著陸軍高級將領與海空軍將領比例失調的局面。對於這種局面的分析,可以從以下幾個層面剖析。第一,在軍制上,中國實行的就是大陸軍體制,軍委主席、四總一把手都身著服裝,總參代行陸軍司令部職責。這一點與英國形成鮮明對比,英國皇家海軍名義總司令為最高上將,即英國女王伊莉莎白二世。而且自英國皇家海軍建軍以來歷代的英國王室皆有子嗣、親屬在皇家海軍服役,甚至親上前線作戰的記錄。
其二,在領導層上,解放軍的最高領導機構是中央軍委。根據《中華人民共和國憲法》規定,國家軍委由主席、副主席(若干人)、委員(若干人)組成,領導全國武裝力量。憲法同時規定,國家軍委對全國人大和全國人大常委會負責,每屆任期與全國人大每屆任期相同;國家軍委實行主席負責制。實際上,國家軍委和中共中央軍委是「兩個牌子、一套人馬」。目前中央軍委有11人,常態是「一正兩副」構架,習近平擔任主席,范長龍、許其亮兩名副主席,其餘8人分別是「四總」一把手和國防部長、海軍、空軍、二炮司令員。十八大後出身空軍的許其亮勝任軍委副主席,算是為海空軍種扳回一城。但即使這樣,11人中,不算習近平,出身陸軍的將領與海空將領之比仍為7:3.
其三,在軍區架構上,陸海空都是不同的軍種,其中海、空和二炮設有單獨的軍兵種指揮機構,各軍兵種與大軍區平級,它們的指揮機構都是司令部、政治部、後勤部和裝備部,對應的上級是軍委的總參、總政、總後和總裝。各大軍區下轄集團軍和省軍區,同時轄軍區空軍(大軍區副司令員兼軍區空軍司令員),但是不轄海軍和二炮(不管其境內有沒有海軍或二炮部隊)。因為解放軍軍內設有海空軍司令部而一直沒有陸軍司令部,總參謀部被認為是天然的陸軍司令部,領導著海空軍,七大軍區司令員至今仍是清一色的陸軍將領,而且與海、空和二炮的司令員處於平等地位。北海、南海、東海三大艦隊的司令員只相當於濟南、南京、廣州軍區的副司令員,各軍區空軍司令員的地位也是如此。這種各大軍區轄區內海空軍的級別要低一個檔次且要歸陸軍指揮的體制,使陸軍理所應當凌駕於海空軍之上。簡而言之,在大軍區級別上,海軍、空軍將領仍然低陸軍「一頭」。












