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黃東:習近平給軍隊加薪大有玄機

—給軍隊加薪大有玄機

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一旦取消這類補貼必定軍心動搖,等於迫使全軍人人皆貪,軍中肅貪必然前功盡廢,能打仗、打勝仗淪為笑談(雖然現在也不見得能打能勝)。可見為抵消被取消的崗位補貼,主要增加的並非工資,而是外行人不了解的任務補貼和特殊補貼。這樣說來便可知,今次加薪並不是官方所言增加不多,因為增加的是隱形工資。具體情況不明也不便了解,因為弄不好又是軍事機密了。

新舊年之交中國軍事新聞好不熱鬧,一方面軍方人事繼續調動,目前已涉及四總部、四大軍種、六大軍區、兩所軍校、駐澳部隊和武警,逾50將領調整。另一方面反貪腐繼續向戰略縱深發展。新年依始又傳出軍隊大幅加薪即將落實,還爆出全國軍事設施忽然都危在旦夕似的「新聞」。表面上四者毫無關係,實際上在全軍一盤棋下統統都有內在聯繫,下面請聽筆者道來。

去年筆者在此說過,軍委主席習近平正同時面對國內外兩條戰線。外部勢力自不必說,國內軍內反貪戰線其實才是主戰場,目前戰鬥仍在全方位進行。故此在其任期未過半時,外部勢力應可喘一口氣。正如習近平在軍內訓話所言:軍內腐敗意味著戰敗。既然要打倒舊的,當然要安插新的。故此自去年下半年各軍兵種將領升遷、調職之頻繁史所罕見,人事布局幾乎煥然一新。況且短時間內這種拉一把、打一把,一手軟、一手硬的安撫政策不會改變,否則反貪可能前功盡廢。特別是徐才厚案仍未宣判,郭伯雄案仍在調查取證階段時,仍有一批大小老虎抱著僥倖心理觀望,暫時收斂等待捲土重來。

去年兩會期間,外媒訪問筆者關於中國軍費的看法。當時本人回答是明年軍費會重新回到或超過前年加幅,尤其是人事費用,2014年只是個別情況。原因除了通帳物價、武器成本外,還要追回2014年度減幅。為平衡軍方鷹派對反貪導致的人心惶惶,以及對應日本宣布増加軍費,要留住軍心,加官晉爵和加薪乃不二法門,根據《中國國防白皮書》透露,人事費用一直占軍費1/3,這樣一加整體軍費自然亦要增加。

軍內打貪同樣要高薪養廉,才能與腐敗勢力爭奪人才,所以筆者早已預言今年必大幅加薪。不過與很多第三世界軍隊相比,解放軍的工資與生活水平仍然偏低,與先進國家比較差距更大。距離上次加薪已經三年,而全國物價並無明顯下降,所以的確有大幅調升的必要。報導指今次加幅二成五至五成,其中士兵加300元,士官加五成,將校加1500元,並追加去年工資。士官乃軍中棟樑,加幅最大是向國際接軌,做法值得肯定,就算増加六七成亦不為過。

加了軍餉同時取消崗位補貼,表面上增加不多。崗位補貼分為基層軍官(即士官)、快速反應部隊(快反師、空降兵、海軍陸戰隊、特種部隊)、海軍、空軍、航天、電子資訊等十類,由排職的每人每月200元至軍職的2000元不等。必須注意沒有公布增加的應該還有名目繁多、等級分明的任務補貼和特殊補貼(如反台獨補貼、防日入侵補貼),這些補貼每人每月由數百至數萬元不等,中央軍委是絕對不會也不敢取消的,且只能加不能減,皆因這才是官兵主要收入來源。

一旦取消這類補貼必定軍心動搖,等於迫使全軍人人皆貪,軍中肅貪必然前功盡廢,能打仗、打勝仗淪為笑談(雖然現在也不見得能打能勝)。可見為抵消被取消的崗位補貼,主要增加的並非工資,而是外行人不了解的任務補貼和特殊補貼。這樣說來便可知,今次加薪並不是官方所言增加不多,因為增加的是隱形工資。具體情況不明也不便了解,因為弄不好又是軍事機密了。

根據《中國國防白皮書》透露,中國軍費分為人事保障、裝備採購、戰備訓練三部份,大體各占三分一,這是可信的。當然眾所周知不包括隱性軍費如武器開發、基礎科研、外購武器費用。根據長期觀察,只要軍費三部份之一尤其是工資調升,其餘兩部份亦會為維持均衡而同步調升,過去20年來都有跡可尋。由此不難進一步預測,隨著今年全軍薪酬大幅調升,裝備採購和戰備訓練費用亦必定水漲船高,從而使整體軍費開支再創新高,令軍方笑逐顏開,相信增幅不會低於15%,像去年那樣只有12%不會出現了。當然基於中國傳統的軍事神秘主義原則,軍方對中國式敏感的裝備採購和戰備訓練開支,只會比人事保障費用更不願公開說明。這就是中國特色的軍事透明度,也是每年兩會中外記者最感興趣的熱點之一,煩請拭目以待好了。

 

責任編輯: 趙亮軒  來源:香港東方日報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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