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金正恩撐不住了 克里剛走就派人去北京

朝鮮在進行第四次核子試爆後,外界對於六方會談重啟的希望再次破滅。正值各方正在討論採取何種措施將朝鮮拉回談判桌之際,朝鮮中央通訊社1月29日稱,朝鮮外務省副相朴明國以團長身份率領外務省訪問團已經從平壤出訪,開啟了訪問俄羅斯的征程。同時,韓媒爆出朝鮮六方會談次席代表、朝鮮外務省美國局副局長崔善希28日抵達北京的消息。

據查詢,朝鮮自2009年宣布退出六方會談後,中國、俄羅斯與朝鮮六方會談代表之間的接觸次數寥寥可數。2011年7月朝鮮外務省副相、六方會談團長李勇浩訪問中國大陸。2012年2月25日,時任朝鮮外務省第一副相金桂冠訪問中國大陸。2012年3月17日,朝鮮半島六方會談朝方代表團團長李勇浩訪問中國大陸。2013年6月18日,金桂冠再次訪問中國大陸,並在與中方的磋商中表示,準備重返六方會談。

中國朝鮮半島問題特別代表武大偉2010年8月16日、2013年11月4日和2014年3月訪問朝鮮後再沒有訪問過朝鮮。朝鮮目前派遣六方會談官員訪問中國大陸可以說是中朝中斷六方會談磋商兩年多來的首次。難道朝鮮又回心轉意了?

朝鮮此次核子試爆後的表現並未像第三次核子試爆後那般激烈。2013年2月朝鮮進行第三次核子試爆後,朝鮮宣布外交解決朝核問題的機會消失,只剩軍事對應的選擇。此後,朝鮮宣布《朝鮮停戰協定》完全無效,建議外國駐朝使館和國際機構考慮撤離。儼然一副朝鮮將掀起大戰的態勢。而朝鮮進行第四次核子試爆後,朝鮮一幅胸有成竹的姿態不動聲色。朝鮮官媒甚至發文稱,「外部的支援有也好,沒有也很好」,意在表明,朝鮮不稀罕中國的援助。

是什麼原因讓朝鮮突然在一幅淡定的棋局面前突然改變姿態,在美國國務卿克里訪問中國大陸後立刻到訪北京?在中朝關係持續僵持的大背景下,朝鮮目前派出六方會談官員訪問中國大陸意欲何為?這只是姿態展示,還是意味著朝鮮的對外政策將發生重大變化?

老手段套牢北京

朝鮮急於派員赴北京主要出於維護發展環境的考慮。在美韓醞釀對朝鮮進一步制裁的背景下,朝鮮必須想出對策預防經濟的波動。畢竟朝鮮將於5月召開第七屆勞動黨全國代表大會,金正恩要通過國內經濟的增長來證明自己的領導力。

金正恩已經用進行第四次核子試爆這樣的重大軍事動作來提升在國內的人氣,而他也要承受核子試爆帶來的制裁後果。目前,朝鮮GDP的增長基本是在1%左右,如何在國際制裁的情況下,能夠保持GDP能夠穩定增長,能夠保證朝鮮經濟不會出現倒退,尤其是在糧食問題上在考驗金正恩。

根據韓國農村振興廳的估算,2015年朝鮮糧食產量為450萬噸,比2014年減少6.3%,如果國際制裁將矛頭對準朝鮮的糧食,無疑是給朝鮮雪上加霜。

另外,國際制裁也讓朝鮮與他國的經貿合作更加困難,其中與中國的貿易就可以看出。根據中國海關總署的統計,自2013年以來,中朝雙邊規模連續兩年處於下降的趨勢。金正恩在這個時候向中國示好,也是在尋求中國和俄羅斯在經濟上的支持,保證朝鮮國內經濟有一個良好的外部環境,這樣才能在黨代會上交出一個比較滿意的答卷。

美國國務卿克里(John Kerry)剛剛結束訪問中國大陸之行,朝鮮就派出了外務省美國局副局長崔善希。朝鮮派出外務省美國局副局長就是要聽聽中國與美國就朝核問題到底談了什麼,在知道美國的籌碼之後,朝鮮便可以採取應對的措施,增加自己與美國談判的籌碼。

同時,朝鮮也是向中國表明自己有與美國談判的意願,現在派出六方會談的代表訪問中國大陸正符合中國一直以來呼籲朝鮮重回六方會談的聲音,也肯定了中國在其中的斡旋地位,自然也意在平息中國對自己的惱火。

朝鮮此次進行核子試爆,並未提前通知中國。而核子試爆畢竟是重大的軍事部署,有《中朝友好條約》在,朝鮮在沒有和中國打招呼的前提下就自行決定核子試爆,顯然讓中國惱怒。現在,朝鮮派出官員訪問是為了滅火。這也是符合朝鮮的一貫作風,在惹惱中國後再示好,以此來換取核研發的時間和空間,不過北京是否繼續吃朝鮮的這一套還很難說。

離間中美韓拉攏俄羅斯

從外部戰略來看,朝鮮示好中國和俄羅斯主要還有以下考量。

自2013年第三次核子試爆以來,朝鮮面臨的最大外部環境變化就是中國對朝態度冷淡,習近平率先訪問韓國而非朝鮮,中國越來越多配合美韓製裁朝鮮。這是朝鮮不能承受之重。此次第四次核子試爆之後,朴槿惠提出排除朝鮮的五方會談,美韓要求中國對朝鮮採取更為嚴厲的石油禁運,都旨在進一步摧毀朝鮮的流氓戰略。

2013年以來朝鮮回報中國同等冷淡姿態,同時,從派出二號人物黃炳誓訪韓,到與日本和解解除制裁,再到屢次與美國秘密接觸,這些都意在解除美韓與中國的合作,製造一種不是只有中國可以和美韓談合作談和解的局面。

眼下,在中國與美日韓之間就是否禁止向朝鮮出口石油、舉行五方會談爆出了重大的分歧。朝鮮派出官員訪問中國實際上是繼續在離間中俄與美日韓在朝核問題上的合作,加深中俄與美日韓之間的戰略不信任。只要半島局勢還是冷戰格局,對朝鮮就有利。

此外,朝鮮派出的是外務省美國局副局長訪問中國大陸,而訪問俄羅斯的官員則是朝鮮外務省副相,從規格上可以看出,朝鮮更重視與俄羅斯的關係。在金正恩上台後,對俄羅斯的重視就遠高於中國,朝鮮外相已經訪問過俄羅斯,派出的參加俄羅斯和中國閱兵式的官員級別也不同。其中的一個考量就是,中國的確在向朝鮮提供石油,但是朝鮮目前最大的石油援助國是俄羅斯,即便中國會切斷對朝鮮的供應,俄羅斯還可以支撐朝鮮。

現在,美國和俄羅斯在烏克蘭、中東問題上仍是對抗狀態,朝鮮與俄羅斯合作,兩者本身就有對抗美國的基礎。朝鮮向俄羅斯進一步靠攏,這是在做最壞的打算,選俄羅斯最後的靠山。

責任編輯: 王篤若  來源:多維 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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