日前，中美就制裁朝鮮達成協議，安理會將出台嚴厲制裁措施。外界評論，北京對朝政策做出重大轉變，並在制裁內容上做出妥協。據悉，草案內容中包括中斷對朝供應航空燃油，限制原油供應，禁止進口朝鮮的煤和鐵礦石等。作為朝鮮的主要是由燃料供應國和礦物主要進口國，這幾項對中共影響最大。不過外界分析，中共對朝制裁未盡全力，不會讓朝鮮政權崩潰。
2月26日，紐約時報報導稱，中共外長王毅訪美，已同美方達成協議，同意加強針對朝鮮的國際金融制裁。這是北京做出的重大轉變。因為長期以來，作為平壤的主要經濟貿易夥伴——也是其主要的外交支持者，中共一直不願進一步孤立這個盟友。以前，安全理事會譴責朝鮮核子試爆之後，中共只會贊同武器轉運禁令和涉及核計劃的少量制裁。
當地時間2月23日，華盛頓，美國國務卿克里與中國外長王毅舉行聯合新聞發布會
韓聯社報導，聯合國安理會25日在紐約聯合國總部召開全體會議，傳閱對朝制裁決議草案。安理會可能最快於26日、最晚於下周初召開全體會議通過此項決議案。
草案內容包括將負責對外情報工作的朝鮮人民軍偵察總局、負責開發核與飛彈的原子能工業省和國家宇宙開發局列為制裁對象。安理會制裁對象中還會包括參與朝鮮各種非法行為的貿易和金融公司。在安理會正在醞釀的對朝制裁決議草案中，還包括對朝鮮的全部進出口貨物進行檢查，中斷對朝供應航空燃油，限制原油供應，禁止進口朝鮮的煤和鐵礦石等礦物，禁止高麗航空經由聯合國會員國領空等。
中共為什麼做出妥協？
外界認為，中共不僅僅在對制裁朝鮮的態度上發生了轉變，更是在制裁朝鮮的內容上作出了妥協。
中共現在向美國對朝制裁方案作出妥協的原因，除了對朝鮮連續挑釁國際社會不滿，也受到美韓的壓力，尤其是美韓要在韓國部署薩德反導系統的壓力。
韓國對中共失望，因此不顧中共的一再反對，近來多次表示要部署薩德系統。
外界分析，在王毅訪美期間，韓美推遲簽署薩德聯合工作組協議，或許就是在等待中美溝通結果。
中共妥協了什麼？
2013年在朝鮮進行第三次核子試爆後，為向持續核開發的朝鮮施加壓力，美國等國多次要求中共削減原油供應等「行使影響力」，但中共並未同意寫入制裁決議草案中。
朝鮮1月6日進行第四次核子試爆之後，美國主導的聯合國制裁草案中包含要求中共停止對朝鮮供應石油產品和進口朝鮮的無煙煤。
美韓認為，中共若中斷石油供應，朝鮮上下，包括民間和部隊在內，幾乎所有社會經濟活動都將癱瘓，物價暴漲和社會動盪將引發內部暴動，朝鮮社會將面臨崩潰局面。尤其是朝鮮極其重視的軍事領域，若沒有石油，軍用卡車、坦克、軍艦、軍用飛機都無法開動，軍事上會遭到不小的衝擊。
另外，中國是朝鮮礦物的主要進口國。如果禁止進口朝鮮的礦物資源，將使朝鮮進行核武器和飛彈開發的資金來源——外匯將嚴重減少（2015年朝鮮對華出口鐵礦石超過10億美元，成為朝鮮獲取外匯的重要手段）。
對此，中共以「不能損害到民生、人道主義需求，也不能損害包括中國在內的國際社會成員與朝鮮正常的經貿關係」為藉口加以拒絕，甚至在克里訪問中國大陸時，中國仍堅持這一主張。
此次制裁朝鮮的草案中，包含了中斷對朝供應航空燃油，限制原油供應，禁止進口朝鮮的煤和鐵礦石等礦物的內容。這些或許是中共妥協的結果。
不過，草案內容中只是「限制原油供應」，而非「中斷」。外界分析，中共可能「留了一手」，並不同意將朝鮮逼到懸崖盡頭。
制裁目的：讓金正恩「棄核」
儘管中國與美國就制裁朝鮮達成一致，但中國也再次強調，安理會決議本身並不能從根本上解決半島核問題，各方最終還是要重新回到對話談判的軌道上來。
克里也重申，進一步制裁的目的不是周而復始、重複懲罰，而是想讓金正恩知道國際社會團結一致，如果能回到談判桌談去核，最終就能與美國有和平協議。
因此，外界分析，此次制裁併不是要讓朝鮮崩潰，而是要讓朝鮮付出代價，並迫使朝鮮重返對話談判桌。
阿波羅網於飛報導
