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北京來真的 從公家大院開始拆圍牆

中共中央、國務院上月發出《加強城市規劃建設管理工作的意見》,表明推廣街區制,新建住宅「原則上不再建設封閉住宅社區」,已建成的住宅社區和單位(官方機構)大院則要「逐步打開」。這一被稱為「拆圍牆」的舉措,被指將會加劇安全隱患及侵犯業主權益,亦有人提出應先打開長期霸佔大塊地皮的政府機關大院。北京西城區三里河南二巷作為首個被清拆的試點,官方表示此舉是為打通「斷頭路」,「拆圍牆」尚未開展。

不准再建封閉式屋苑

「城市規劃意見」要求「樹立『窄馬路、密路網』的城市道路布局理念」,並指街區制可「實現內部道路公共化,解決交通路網布局問題,促進土地節約利用」,同時將打通各類「斷頭路」。這意味著「拆圍牆」及打通「斷頭路」將是未來大陸城市道路布局兩大重點,目標是2020年城市建成區平均路網密度提高至每8平方公里,道路面積率達15%。

有關意見的最大爭議就在於拆除私宅社區圍牆或違反大陸《物權法》,大陸私人樓宇售價包含分攤的公用建築面積,屋苑內道路、綠化帶等公共地屬於業主共有,若「拆圍牆」推行至私人屋苑,則相當於拆遷或佔用,按《物權法》規定應當給予補償。

另一個擔憂是安全問題,全國人大代表、北京清華大學人文社會科學學院教授蔡繼明對本報說,「拆圍牆」與社會文明程度和法治程度有關,「西方有很多地方雖然沒有圍牆,但是社會有很強的私人領地不得闖入的意識,即使沒有圍牆,外人也不會闖進去。」

拆私宅院惹議或違《物權法》

北京市規劃委日前透露,三里河南二巷將由5米道路拓寬至18米,這是「城市規劃意見」發布後北京首個試點項目。目前正作30日的公眾諮詢,如果通過有望在近期實施。本報記者探訪發現,這條南北走向的小巷約200米長,南側與財政部大院僅一街之隔,北端與之垂直的是較為寬闊的月壇南街,西臨北京第四十四中學。巷內東邊一排低矮平房將被清拆,其中包括商舖、民宅、公廁,以及一些辦公樓。而這些平房與再往東約10米的房屋圍成一個封閉區域,鐵門外立有「院區封閉管理,請您出示證件」的牌子,牆上掛著「中國內燃機工業協會」、「中國工程機械工業協會」等12塊單位牌匾。保全稱,院區共有上百家單位入駐,但不清楚房產歸屬。

市民:難紓交通除非拆財政部

平房之中一間士多的老闆表示,這些平房及區內房屋都是公家所有,「要拆肯定是拆公家的,私人的誰會讓你拆」。一名文具店售貨員則稱,暫不清楚清拆範圍,但他們的店勢必被拆,生意難以為繼。就算三里河南二巷最終被拓寬,汽車行至南側仍需拐彎才能繞過財政部大院,住在附近的李小姐對項目規劃表示不解,「拓寬了也紓緩不了交通」,她說「除非把財政部也給拆了,直通長安街我就支持」。

責任編輯: 王篤若  來源:明報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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