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上海「最牛」釘子戶:33平方米上蓋5層樓

「釘子戶」老江有些著急了。

他說,在過去的兩年多里,拆遷辦的工作人員總共只來找過他兩回,每一回都「只講大道理,不把事情講清楚」,也沒有給他什麼補償方案,「可能給過一張紙,我們不同意,我媽就把那紙撕了扔了」。

如今,眼看著上海房價在2016年第一、第二季度大幅度飆升,老江全家都急了,「這裡到處都是垃圾,蒼蠅蚊子滿天飛,只要給我們足夠住的住宅,哪怕在嘉定(上海郊區——記者注),我們也願意走」。

但問題是,老江家的願望跟拆遷辦所能給予的補償,總也對不上號。

33平方米上蓋了5層樓

老江家的宅子,位於上海市普陀區蘇州河沿岸的光復西路光復里。這裡方圓一公里內,擁有一個把自己打扮得像義大利威尼斯城的家樂福超市,一個集購物娛樂於一體的時尚商場,地鐵13號線地鐵站,還有一條在滬上知名度僅次於黃浦江的蘇州河。

宅子隔壁,就是坐擁280度江景窗台、三居面積達250平方米的普陀豪宅「新湖明珠城」。這裡的二手房售價,如今已高達每平方米7.2萬元到8.1萬元。

老江所持的房屋所有權狀顯示,這座竣工於1946年的老宅,建築面積只有33.3平方米。但中國青年報·中青在線記者所見到的這棟房子,高達5層。據老江說,這個33.3平方米的房產中,有27個戶口,住著一家四代人,「是政府要拆房子,我們現在那麼多人住得挺好,不搬也挺好」。

2011年,老江在這棟房子原有基礎上加蓋了4層樓,以滿足全家人的住宿需要。2013年年底,拆遷辦正式進駐到這片市中心現存不多的棚戶區中。

中國青年報·中青在線記者登樓察看發現,老江家裡樓梯陡峭,每個房間大約只有七八平方米,包含一張床,一個餐桌和一個衛生間。老江自己心裡知道,一層以上全都是違章建築,「不能算面積」。實際上,全家人心裡都有個如意算盤,希望拆遷辦根據家裡的實際需要、按照戶籍人口數量來核算補償,而不是按照面積來核算。

但拆遷辦,只給出了「按照面積核算補償」這唯一算法。

一名已經簽字動遷的老鄰居告訴中國青年報·中青在線記者,實際上,老江家根本不可能住得下27口人,「5層樓,你算算,27個人,兩人一張床,至少14張床,他家5層樓,放得下嗎?」

東新村四期南塊(東)徵收基地的拆遷辦相關負責人告訴記者,該地塊並不存在一棟房子有27個戶口的情況,戶口最多的一戶人家有22個戶口,早已搬遷。拆遷辦的公開資料顯示,該地塊截至目前已拆遷953戶,動遷率達到97.2449%。

該名負責人回應老江「兩年多隻談過兩次」的質疑稱,「肯定不止。我們怎麼可能不找他們談。」

前述老鄰居對目前留守的「釘子戶」表達了不滿,「他們每動遷一戶,我們已經拆遷的就能獎勵每戶兩萬元,他們不動,我們就損失。」但他告訴記者,老江一家被約談的次數可能是比較少,「有的人家獅子大開口,比如按照政策最多給你300萬元,你要500萬元,那肯定談不攏,有啥好談的?」

房價飆升,「釘子戶」們坐不住了

中國青年報·中青在線記者了解到,目前東新村四期南塊(東)地塊尚有10餘戶「在釘」。距離2014年10月集體簽約已經過去近兩年,這種時間上的拖延,在拆遷戶看來,對政府沒有好處,「政府一定會著急」;但拆遷辦相關負責人則告訴記者,越拖對居民們越沒有好處,因為房價正在不斷上漲。

今年第一季度,上海成為繼深圳之後房價飆升最快的城市。來自一些仲介機構的數據顯示,一季度上海部分地區、部分樓盤的二手房成交價漲幅超過40%。而按照最近幾次拍出的土地樓板價,上海郊環外一些區域未來房價可能會達到6萬多元甚至七八萬元每平方米。

據拆遷辦相關負責人介紹,東新村四期南塊(東)地塊目前採用的是「按面積計價」的方式給予拆遷戶補償。

比如,光復西路光復里353號丙全幢房屋,建築面積65.30平方米,在2014年7月9日評估的單價為每平方米26909元,而該地塊的評估均價為每平方米26501元。算下來,被徵收房屋補償總價為2673827.29元(26909×65.3+26501×65.3×0.3+26501×15)。

拆遷辦的做法,不是「分房子」,而是讓被拆遷戶拿著這筆補償款,購買政府在郊區配套建設的限價房。可供選擇的房產在嘉定、青浦、江橋等地。比如,嘉定洪德路1285弄10號802室73.06平方米的房產,價值1238367元,核算為每平方米單價16950元。

中國青年報·中青在線記者查詢發現,嘉定洪德路地塊附近,二手商品房房源價格約在每平方米2.9萬元到3.1萬元左右。也就是說,政府方面給予的房產價格,比市場價將近低了一半。

除了應得的補償款,針對居民自建的無證建築和裝潢,拆遷辦也有補貼辦法。比如,某戶房屋建築面積為86.8平方米的居民,他獲得了無證建築面積補貼5萬元,和裝潢補貼52080元(600元/平方米×86.8)。

簡單來說,按照拆遷辦給出的這一唯一補償核算方法,越早遷出,對居民越有利。房子在漲價,而居民的房屋評估價格不變,因此,拖得越久,居民所得到的補償縮水越多。

面對逐月飆升的房價,老江「坐不住」了,他一再向記者表示,只要拆遷辦來找他談,給他們全家安置了住房,他一定會儘快搬走。

但拆遷辦相關負責人也告訴記者,不論「釘子戶」們拖多久,補償標準和補償核算方法都不會改變。老江家33.3平方米的房屋所有權狀面積,就只能按照33.3平方米核算補償,無論家裡住了20口人,還是30口人,補償標準都不會改變。

拆遷辦:有居民開口就要1個億

中國青年報·中青在線記者了解到,上海從上世紀90年代開始進行大規模的動拆遷工作。這一過程中,被拆遷戶和拆遷辦都總結出了與對方進行博弈的各種方法。

比如現有的、大多數拆遷辦所使用的「按面積計價」方式,就是眾多經驗累積而總結出來的「最公平方式」。這種方式能有效防止拆遷戶在拆遷辦進駐前瘋狂「加碼」在冊戶籍人數。

以往,拆遷戶往往會在拆遷辦凍結戶口前,就「先知先覺」地在自己戶籍上增加人數。這是拆遷戶針對過去「既可以按面積計價、又可以按戶籍人數計價」拆遷補償方式的一種應對之策,在面積較小的情況下,這種方式可以有效增加補償額度。

但如今,按戶籍人數計價的方法,已經很少被拆遷辦所應用。

針對「按面積計價」,拆遷戶們也有辦法。他們可以在房屋原有面積上加蓋房屋,過去,拆遷辦會按照實際丈量面積來核算補償,但隨著時代的變遷,這種「老式」的方法也變更為嚴格按照產權證所有面積來核算補償。

即便如此,拆遷戶仍有辦法。

中國青年報·中青在線記者採訪中就見到,一戶人家的房屋所有權狀面積為57.1平方米,但經拆遷辦核實,房屋所有權狀面積卻變更為51.1平方米,「少」了6平方米。東新村四期南塊(東)徵收基地的拆遷辦相關負責人告訴記者,這戶人家所用的老式手寫房屋所有權狀,有明顯的塗改痕跡,後經監察局、建委、房地局等多個部門的原始資料核實,這戶人家的真實房屋所有權狀面積僅為51.1平方米。

這家的女主人向中國青年報·中青在線記者出示了祖輩向「上級部門」申請增加房屋所有權狀面積的申請書,但這份申請書並未明確指出房屋所有權狀面積經申請增加了多少,也沒有收到「上級部門」的回覆。而一份1992年的房屋產權登記勘丈圖則能清晰地表明房屋建築面積為51.1平方米。實際上,這戶人家已經在2014年10月第一批簽訂了拆遷協議,卻至今未拆。女主人告訴記者,她在等待拆遷辦給一個「少算面積」的說法,但拆遷辦工作人員每次路過她家,都只是提醒她趕緊搬,從未給過任何說法。

在兩年前簽訂的協議中,這戶人家以51.1平方米的房屋所有權狀面積,獲得了4套兩室一廳的房產。其中3套位於嘉定區,套均面積60多平方米;1套位於江橋地區,面積84平方米。因為按時簽約,還能獲得20萬元額外獎勵。

據拆遷辦工作人員介紹,拆遷過程中甚至有居民一開口就要1億元補償,「後來看到區政府下文要強制拆遷了,也就算了」。

拆遷辦公示資料顯示,該片區居民在2014年10月26日最後簽約期過後至今,已經又簽約18戶,另有行政司法程序搬遷兩戶。

責任編輯: 陳柏聖  來源:搜狐新聞 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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