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杜特爾特訪京 棄美親中共是真是假?圖

中國原本打算在黃岩島填海造地,鞏固它奪取的果實,藉以建立西沙、南沙、中沙的大三角戰略支點,構成控制整個南海的戰略框架,但面對杜特爾特突然展示的笑臉和突然伸出的橄欖枝,北京不免感到為難,或難以在黃岩島進一步下手。而如果美國當真甩手不管,甚至退出亞洲,讓北京獨自去對付亞洲各國,日本更有機會自我武裝,日本和韓國都更有理由擁有核武,俄羅斯也將迅即取代美國,成為中國在亞洲的最大潛在敵。

菲律賓總統杜特爾特本星期高調訪問中國大陸,重啟中菲兩國因南海問題而中斷了將近五年之久的高層互訪。杜特爾特上台以來,一改前任的親美立場,大走親中路線,讓美國頭痛中國開心。這次訪問中國大陸,杜特爾特行前釋放出了矛盾的信號。他一方面大讚中國慷慨大度,說自己有中國血統,期待中國給予經濟援助;另一方面又表示將堅持國際法庭的南海仲裁結果,不會在主權問題上讓步。杜特爾特訪問中國大陸,美中菲三國各有什麼算盤?訪問期間,杜特爾特是否用行動證實了他棄美親中的立場?

參加討論的四位嘉賓是:人權組織「公民力量」創辦人楊建利先生;北美世界日報副總編魏碧洲先生;政論作家,時事分析人士陳破空先生;普林斯頓社會學博士,政治與經濟學者程曉農先生。

魏碧洲表示,短期來看,杜特爾特之行是中國外交的一個勝利,對美國而言則是暫時性的挫敗。長遠的影響還要看中國和菲律賓能達成什麼協議。如果一年內中國給予的好處能夠讓菲律賓的經濟改善,杜特爾特就會更有信心在其他領域繼續拉遠與美國的關係。杜特爾特上台後有很多的事情要做,包括反毒、經濟建設和基礎建設等,這些都需要錢。對於菲律賓來說,從中國獲得金援最容易,只要願意在主權方面暫時含糊其辭就可以了。但杜特爾特也不敢在主權問題上做出太大讓步,因為身為總統他首先要遵照憲法,否則會面臨彈劾的危險。

魏碧洲說,美國對菲律賓的親中立場表現得很低調,因為美國勢力在菲律賓根深蒂固,很多人都非常親美,尤其是軍方。因此美國有信心。中美兩國對外援助的價值觀差異在於:美國政府給錢非常謹慎,制度嚴密,在援助的同時還希望把美國的思想和制度帶到被援助國家。比如,以前台灣接受美國援助時,吸收了美國的人事安排制度,使得援助金能夠得到有效利用。而中國給錢之後就不管對方如何使用,只是花錢買一個安心,知道對方支持中國就夠了。因此當杜特爾特因反毒問題違反人權時,任何一個人道主義國家都不會支持,但中國不管,所以他投向了中國。

楊建利認為,菲律賓總統杜特爾特試圖建立的與美、中之間的關係從本質上與其它東南亞國家的外交思路沒有什麼本質的差別,也就是:安全防衛靠美國,經濟好處靠中國,只不過杜特爾特做的太突然——他的前任向美一邊倒的背景襯托,做得太不掩飾,顯露了十足的流氓無賴、出爾反爾的嘴臉。他聲言與美國說再見,只是叫板表演,想在亟需在國際仲裁失利中挽回面子的中國那裡得到最大的經濟好處。但是與美國疏離也很難,一是民意(親美),二是軍方(從美)。在主權問題上,中菲雙方都不會放棄底線,餘地不大。中國要了面子,老杜要了里子。

程曉農認為,中國用經貿關係作誘餌,希望拉近菲律賓,瓦解美菲的軍事聯盟;而菲律賓則在中美之間玩弄兩面戰術,輪番謀求利益。菲律賓與中國、美國之間有三個層面的利益關係:其一,美國不會提供經濟援助,要獲得免費午餐,只能求中國;其二,南海利益衝突上,中國不讓步,而美國願意支持菲律賓;其三,國防安全上,菲律賓面臨的唯一外來威脅其實就是中國在南海的軍事擴張,而唯一能給它保護的只有美國。所以,菲律賓不可能為了從中國獲得經濟援助,就放棄國防安全而投靠中國。

程曉農說,這次菲律賓總統訪問中國大陸,基本上達到了目的,他用好話「甜乎」中國,目的就是要錢,中國同意給他30億美元長期貸款。中國應對菲律賓有前車之鑑,吃過虧,中國自己稱之為「阿基諾效應」,說白了就是,肉包子打狗,狗吞了包子,再咬你一口。5年前阿基諾總統訪問中國大陸,中國為了在南海爭端上拉攏菲律賓,給了70億美元大單,外加2千萬援助,結果菲律賓拿到經濟好處後就翻臉了。這次中國牢牢記著當年阿基諾總統訪問中國大陸的教訓,把期望降低,花錢買好,但求有福。而美國也十分清楚菲律賓的意圖。10月5日菲律賓外長的聲明透露出菲律賓反美態度背後的真實動機,他表示,菲律賓不滿意的是,美國不願意為了保護菲律賓的主權而出盡全力。這種小國想玩弄大國的企圖,讓美國為它赴湯蹈火,在世界上並不少見,美國不可能被牽著走。

陳破空表示,中菲兩方都沒有在黃岩島主權問題上讓步,中國同意菲律賓漁民重返黃岩島海域捕魚,則是中方的讓步,是對菲律賓新總統遠美國親中國的回報。杜特爾特向中國遞出橄欖枝,對北京而言,既是機會,也是燙手山芋。機會在於,菲律賓願意與中國直接談判,並排斥美國,也沒有東協國家的集體參與,這符合北京的一貫主張和期望:一對一談判,北京可以強勢主導。從這一點而言,北京似乎取得了某種勝利。但另一方面,中國原本打算在黃岩島填海造地,鞏固它奪取的果實,藉以建立西沙、南沙、中沙的大三角戰略支點,構成控制整個南海的戰略框架,但面對杜特爾特突然展示的笑臉和突然伸出的橄欖枝,北京不免感到為難,或難以在黃岩島進一步下手。而如果美國當真甩手不管,甚至退出亞洲,讓北京獨自去對付亞洲各國,日本更有機會自我武裝,日本和韓國都更有理由擁有核武,俄羅斯也將迅即取代美國,成為中國在亞洲的最大潛在敵。

責任編輯: 李華  來源:美國之音 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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