美國共和黨總統候選人川普9日贏得大選,當天,中共國家主席習近平向其發去賀電,稱發展長期健康穩定的中美關係,符合兩國人民根本利益。期待與川普一道努力,以建設性方式管控分歧,推動中美關係在新的起點上取得更大進展。
自1980年美國大選以來,中共領導人基本都會向當選的美國總統發去賀電。2004年,小布希當選總統後,時任中共國家主席胡錦濤不僅發去賀電,還首次以通電話的方式表示祝賀。自此之後,「發賀電+打電話」成了中共國家主席向美國新總統祝賀的慣例,2008年,歐巴馬當選美國總統,胡錦濤沿襲了這一慣例。
而川普在當選後,中共外交部網站只發布了習近平的賀電,並未公布兩人通話的消息。更奇怪的是,歐巴馬兩次勝選後,不僅胡錦濤發去了賀電,時任中共總理溫家寶也致電歐巴馬,如今,中共外交部網站沒有公布中共總理李克強賀電川普的消息。為何中國如此低調?中國對於川普時代的中美關係有何期許和要求?
沒有任何從政經歷和外交經驗的川普贏得大選著實令世界意外,北京並沒有與之打過交道,心中不免存疑。而川普在競選總統過程中,多次發表對華強硬言論:指責中國「耍手段」,操縱人民幣;指責中國的廉價出口造成美國數百萬失業大軍,搶走美國人的工作;認為美國向中國敞開市場大門,中國卻利用關稅手段,建立起保護主義長城。一旦他成為美國總統,將對中國進口產品征45%以上的反補貼稅;會加強美國在東海、南海的軍力部署威懾中國。儘管美國總統候選人在當選後並不一定會將對華言論付諸實施,但是,他是否會不按常理出牌,北京需要謹慎看待。
並且,此次大選,共和黨將參議院和眾議院全部拿下,共和黨在今年就出了一份「史上最極端」的黨綱,相比於2008年麥凱恩和2012年羅姆尼主導的黨綱都提到的「將歡迎和平與繁榮的中國崛起,更多地歡迎一個民主中國的發展」,2016年的黨綱則認為「中國的行為已經讓共和黨無法再像四年前一樣,用樂觀言語去描述未來的美中關係」。共和黨執政下的中美關係是否會出現劇烈的動盪也是未知數,北京有必要小心應對。
當然,與新一輪政府打交道,北京也需要讓川普知道自己的看法和期許。從賀電內容來看,習近平表示,「作為最大的開發中國家、最大的已開發國家、世界前兩大經濟體,中美兩國在維護世界和平穩定、促進全球發展繁榮方面肩負著特殊的重要責任,擁有廣泛的共同利益」。胡錦濤在2004年給小布希連任時的賀電中稱中美兩國都是偉大的國家,在2008年通話歐巴馬時稱中美是「最大的開發中國家和最大的已開發國家」。
對比來看,習近平對中美關係的定位更加具體、清晰,尤其是強調兩國都是「世界前兩大經濟體」,可以看成是對川普之前在貿易、關稅等問題上對華表態的回應,警告川普,中國的經濟在世界上處於非常關鍵的位置,如果採取極端的應對方式,只會「傷敵一千自損八百」。胡錦濤在2008年向歐巴馬發去的賀電中表示,中美兩國在事關人類福祉的一系列重大問題上,肩負著重要的共同責任,而習近平則將兩國的責任更加具體化,尤其是「特殊的重要責任」一詞,有分析將其解讀為這表明中美是平起平坐的關係,川普更不能「小看」中國的力量。

在美國面前,中國更加自信展現自我(圖源:Reuters/VCG)
習近平還提到,發展長期健康穩定的中美關係不僅符合兩國人民的根本利益,也是全球社會的普通期待,這表明中美關係不僅僅是兩國的關係,更關乎國際社會的期待。如何實現中美關係的發展?習近平也給出了答案:秉持不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的原則。胡錦濤在2008年給歐巴馬的賀電中則認為中美應該在中美三個聯合公報的基礎上加強對話與交流,在通話中更是明確提到了中美要妥善敏感問題,尤其是台灣問題。胡錦濤的致電更側重中美雙邊問題,而習近平強調拓展兩國在雙邊、地區和全球層面各領域合作,中美關係的內涵更加豐富。
另外,習近平的賀電還提到了「以建設性方式管控分歧」,在以往的中共領導人對美國當選總統的賀電中,如此直言不諱地提到分歧屬首次。2013年習近平與歐巴馬在加州安納伯格莊園舉行非正式會晤時,就曾提出兩國能夠坦誠討論分歧、並管理好分歧,之後中美高層的會晤中都會提到這一點,尤其是在南海問題激化的過去兩年裡,「管控分歧」是中美兩國領導人為各自設定的要求。在川普時代,中國仍希望中美在處理分歧時,不越過底線與紅線。


















