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大陸個稅改革如此難是「劫富濟貧」還是「劫貧濟富」?

中國大陸個稅修正案草案徵集意見現已截止,徵集到超過13萬條意見,其中,個稅起征點、專項附加抵扣成為民眾關注的焦點。

個稅起征點只是微調提高到8000元概率小

陸媒《每日經濟新聞》7月30日報導,7月28日為大陸個人所得稅法修正案草案徵集意見截止日。據官方網站顯示,草案徵集意見超過13萬條。據悉,民眾對於個稅起征點、專項附加扣除保持關注。

陸媒報導,近年來,個人所得稅已經成為大陸的主要稅種。據中共財政部網站披露,2017年個人所得稅預算數為6400億元,決算數為7180.73億元,為預算的111.2%,超收720.73億元。2018年上半年,個人所得稅達到8127億元,同比增長20.6%。

按照大陸現行個人所得稅法,工資、薪金所得的基本減除費用標準為3500元/月,勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得,每次收入不超過4000元者,減除費用800元;4000元以上的,減除20%費用。草案將上述綜合所得的基本減除費用標準提高到5000元/月(6萬元/年)。

5000元/月的起征點成為社會關注的焦點之一

陸媒北京商報7月30日報導稱,此次個稅修定草案徵求意見之後,存在微調的可能性,大調的可能性較小。起征點如公眾所願調高至8000-10000元,可能性很小。

經濟學者馬光遠撰文稱,個稅起征點就算提高到5000元,受薪階級也不過省了可憐的不到20多元的稅。

據悉,大陸個稅專項附加扣除包括子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息和住房租金等支出。

徐瑾:個稅改革劫富還是劫貧?

大陸經濟學者徐瑾早在2012年3月9日就發文指出,大陸灰色收入盛行、個人徵信難以落實,真正的富人往往可以輕鬆逃稅,個稅改革提高起征點也不過是變相盤剝城市中產階層而已。另一方面,中共幾乎每一次個人所得調整,事先都號稱會減少個人所得稅收入,但是往往並非如此。從官方資料看,2011年個人所得稅實現收入6054.09億元,同比增長25.2%。

徐瑾表示,除了工薪收入之外,勞務報酬、稿酬等課稅標準基本是幾十年未變,徵稅能力的加強,也使得除了工薪之外的個稅項目增速迅猛,這使得每次的號稱「減稅」,實際上未必。其中,財產轉讓所得稅快速增長,同比增長79.2%;房屋轉讓所得稅同比增長31.6%;勞務報酬所得稅、工資薪金所得稅和個體工商戶生產經營所得稅實現較快增長,同比分別增長28.0%、23.6%和13.1%。

徐瑾表示,「減稅之難,難於上青天」,中共個人所得稅徵收方式違背稅收中性原則,對於不同納稅人也缺乏甄別力。

齊俊傑:個稅改革或成為房價的推手

銀庫金融副總裁齊俊傑7月30日發表文章,題為《警惕副作用!別讓個稅改革成為房價的推手》

齊俊傑表示,最近,個稅改革的徵求意見結束了,這關涉每個人的利益,大家非常關心,而最關心的還是起征點,如果不出意外,估計會調整到5000塊錢左右,而從3500調整到5000,實質性變化並不大。

齊俊傑認為,對於大城市中高收入階層來說,起征點多少不是問題,他們更關心的是分級稅率和個稅抵扣。

齊俊傑解釋,分級稅率是指收入多少錢,所對應的相應稅率。現在是從3%-45%的7級累進稅率,在2萬元收入以下這一塊,稅負過重。修改後的個稅,進一步擴大了3%,10%,20%的級距範圍.

齊俊傑認為,個稅抵扣應該是重點,據說可以先減掉子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等,然後再交個稅。不過,減少教育支出和大病醫療這一塊實施起來會比較麻煩。這是要各個部門、公司先統計,然後每月提交發票,再進行核減,還是讓居民自己拿著發票去稅務報銷呢?如果讓公司先提交,對於數千人的大公司而言,這是相當繁重的工作。什麼票能交,什麼票不能用,如何粘貼,如何填寫申報單,要忙活好多天,為此多僱傭好多財會人員會增加不少成本,一般公司可能未必願意干。

齊俊傑認為,如果子女教育和大病醫療只是麻煩的話,住房貸款和住房租金的抵扣可能問題就更大。博鼇房地產論壇上,聶梅生會長表示,指望房價下降是不可能,需要提高居民可支付能力,他提出的一個辦法就是通過抵扣房貸利息,對有房貸的人實行減稅。

齊俊傑表示,這個做法等於政府用減稅去支持大家高價買房,特別是中高收入階層,一個月要交上萬元個稅,房貸抵扣則是鼓勵這些人多買房子,所以,這個政策一出,在一些收入較高的一二線城市,很可能會出現樓市的反彈。房貸抵扣政策將可能促使他們這樣想:與其交稅,不如買房。

齊俊傑指出,個稅抵扣執行中可能會遇到很多問題。抵扣需要非常麻煩的一系列操作,最後能不能落實,非常難講。反而所有的抵扣中,最簡單最有可能落實的就是房貸抵扣個稅,因為這個抵扣持續多年不變,可能只需要一次申報,以後就不需要重複操作了,而其他抵扣則需要反覆申報。這樣,房貸抵扣成為最大的問題,很可能會造成一線樓市反彈,變相的鼓勵了高收入階層去買不必要的房子。

責任編輯: 秦瑞  來源:希望之聲賀景田報導 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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