2019年1月1日，總統蔡英文上任兩年多首度發表元旦講話，提出「四個必須」和「三道防護網」管制兩岸交流。（總統府提供）
2019年1月1日，總統蔡英文：兩岸交流不能靠類似「九二共識」的政治前題，或者「兩岸一家親」的通關密語。（總統府提供）
在台灣，總統蔡英文發表上任以來首次元旦講話，批評中國以政治為前題作為兩岸交流條件，並利用台灣自由民主幹預政治和社會，蔡英文提出「四個必須」和「三道防護網」管制兩岸交流。大陸國台辦主任劉結一亦發表新年賀詞，批評民進黨當局及台獨勢力阻撓破壞兩岸關係，海協會會長張志軍亦重申，要遏阻台獨分裂活動。（鍾廣政台北報導）
總統蔡英文上任以來，從未在元旦發表過講話。她一開始就細訴過去一年重要政績是提高基本工資和降低個人所得稅。
蔡英文也承認，民進黨在去年底「九合一選舉」大敗，是人民是對執政者一個最嚴肅的檢驗，但她重申，這場選舉並非台灣民眾對兩岸關係的表態，以及民眾想要在台灣主體性上作出退讓。
蔡英文說：我們不反對兩岸正常互動，我們更不反對兩岸之間的城市交流，不過，兩岸之間的交流要健康、要正常，不能靠模糊的政治前提，或是強迫就範的通關密語。兩岸之間真正需要的是務實理解雙方在價值信仰、生活方式、跟政治制度的根本差異。
蔡英文提出四個必須來捆綁兩岸交流，包括：必須正視中華民國台灣存在的事實、尊重台灣人對民主的堅持、以和平對等方式處理兩岸分歧以及必須是政府授權機構進行談判。
蔡英文指出，在兩岸間能夠建立可長可久的關係之前，台灣已面臨國家安全的威脅和風險。尤其是中國試圖利用民主體制的開放和自由，來介入台灣內部的政治和社會發展，這已經是此刻台灣最大的挑戰。
蔡英文表示，將建立三道防護網，包括：民生防護網、資訊安全以及兩岸互動民主防護網作為因應。
蔡英文說：我們是民主國家，兩岸之間的政治議題，不應該是以片面主張來強迫我方接受；兩岸之間的政治對話也必須有台灣人民參與和監督。因此，我已經請國安機關研議，對於兩岸互動中，可能影響主權的議題，強化民主監督機制，透過法治面的作為，為台灣建立一道堅實的民主防護網。
