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貿易談判:美國提出8大要求 中共承諾5點讓步

3月1日,是美中貿易戰停火限期的最後一天。美國政府2月28日宣布,將推遲加稅的最後期限。另據彭博通訊社援引參與談判的美國高官的話說,美中兩國即將達成具歷史意義的貿易協議,特習會可能最早將在三月中旬舉行,簽署協議。目前協議雖然還在擬議之中,但是媒體已經打探到一些風聲。自由亞洲電台記者石山總結梳理了雙方在哪些領域達成共識,而關鍵分歧又是什麼。

自從去年11月底以來,緊鑼密鼓的美中貿易談判已經進行了八輪。上周在華盛頓進行的最後一輪談判,雙方似乎取得了相當大的進展。上周五,川普總統和雙方談判代表在白宮一起會見媒體記者,川普首次表達“有可能”推遲對2000億美元中國產品加征關稅至25%的最後期限。

“三月一日這個期限是我設定的。我認為,你們(指中方代表)可以轉告習主席,如果我們有突破的進展,而且是持續性的進展,那麼延遲這個期限,維持10%的關稅而不是增加到25%,應該是一個合理的選擇。”

美國宣布延遲加征關稅

不過,也正是在這次會面時,川普總統否決了雙方簽署諒解備忘錄的方案,他強調美國需要的是一份實實在在的貿易協議,而不是一些可能發生變化的承諾。

2月28日,即貿易戰停火期限的前一天,美國白宮貿易代表辦公室發布正式聲明說,美國延遲加稅的最後期限。但這一通知沒有確定延期的時間。美國白宮首席貿易代表,也是這次美中貿易談判美方的首席代表萊特希澤,27日星期三在國會作證時表示,和中共的談判取得了很大進展。

“我們進行了密集而且嚴肅的談判,特別針對中國結構性的問題,現在已經有幾個月了。我們取得了實質性的進展。如果我們能夠完成過去的努力,注意,是如果,達成一個滿意的結果,包括各項重要議題以及隨後的執行措施,那麼我們有可能簽署一份足以改變兩國經貿關係的協議。”

貿易談判美方八大訴求

美中貿易糾紛,源自美國認為中國採取了一系列的不公平貿易政策,損害了美國的利益。因此,美國提出了多項要求。主要包括:

1,削減貿易逆差

2,保護美國知識產權,不得強迫美國企業轉讓其核心技術

3,減少關稅,以及非關稅壁壘

4,減少行政審批,減少對包括美國企業在內的外國企業的歧視政策

5,停止政府支持的對美國企業商業機密的網路盜竊行動

6,改變政府對國有企業的補貼,和所謂政策指導

7,停止以操縱人民幣匯率獲得對外經貿利益

8,所有協議,必須有強制執行機制和監督懲罰機制。

針對這些條款,美中雙方進行了快節奏的談判。從目前美國媒體透露的消息分析,以上條款大部分取得了中共的讓步,但也有些部分中共願意改變,但需要華盛頓給出更長的改變時間。

中共讓步承諾和關鍵分歧

根據媒體到目前為止有關中共在貿易談判中做出的承諾的報道,我們總結出主要有五個方面:

1,未來六年大幅增加購買美國商品,規模為一點二萬億美元,涉及商品包括農產品、石油及天然氣、服務等。

2,中共承諾大幅度對美國企業開放國內市場,增加行政審批透明度,部分取消外國合資企業的股許可權制。中共最近已經批准拖延了近十年的Visa和萬事達信用卡進入中國。

3,中共承諾立法,強化保護知識產權,禁止強制技術轉讓換取市場。

4,中共不承認有政府支持的網路黑客盜竊行動,但承諾加強對中國黑客的打擊。

5,中共也承諾穩定人民幣匯率,大幅度減少政府干預匯率的行為。

然而,雙方仍有不少分歧。

第一,中共堅持政府有權制定產業政策,並對國內企業進行指導,但承諾“明顯減少”對國有企業的產業補貼政策。

第二,中共要求在這些結構性改革方面放寬時間限制,因為立法和執行工作需要很長時間。

第三,中方也堅持在美國企業與中國企業發生知識產權糾紛的時候,中國法院有完全的裁決權力。

最後是第四點,不少消息指出,雙方目前的最大分歧,是有關協議的執行、監督和懲罰機制。

美國堅持協議包括監督和懲罰機制

在星期三的國會聽證會上,美國貿易代表萊特希澤表示,由於過去中共的承諾經常無法執行,因此他特彆強調一個可執行的協議至關重要。

“我澄清一點,還有很多事需要完成,不僅是達成協議之前,更重要的,是在達成協議之後。”

美聯社報道說,萊特希澤強調說,美國不會放棄加征關稅這一工具,在中共沒有落實協議的情況下,美國將保有進行單方面制裁的措施。他也表示,對協議中中方承諾的時間表,雙方會有一系列多層級、定期的和可持續協商的檢討機制,包括每個月低級官員的雙邊討論,每個季度的副部級會議,以及每半年的部長級會晤,對協議的執行情況進行全面檢討。

這可能是中方目前和美國分歧最大之處。

阿波羅網責任編輯:秦瑞 來源:自由亞洲電台 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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