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雖抗議川普簽香港人權法案 北京無重大反應 暗示貿易協議仍有望

在美國總統川普簽署了一項支持香港反中抗議者的法案之後,中共未立即進行報復。與此同時,美中兩國官員均表示,雙方仍有信心在未來幾周簽署一項局部貿易協議。華爾街日報說,在儘快促成一份貿易協議上,川普和習近平各有理由。

據華爾街日報今天報道說,中共抗議美國簽署香港法案,但暗示貿易協議仍有望達成。

該報道說,在儘快促成一份貿易協議上,川普和習近平各有理由。

川普周三簽署的上述法案被中共視作干涉其內政之舉,但沒有引發來自中共領導人的任何重大反應,至少目前而言是如此。參與經濟決策的中共官員強調,貿易談判仍在按計划進行,只要美國總統未將該法案的措施付諸實施,北京方面就仍有很強的動機推進貿易協議。該協議可以幫助緩解中國迅速疲軟的經濟面臨的壓力。

該報道說,上述官員抓住了川普就法案簽署一事所發聲明中的一句話,那句話強調了憲法在外交關係方面對他的授權。對北京方面來說,這是一個明確信號,顯示這位美國領導人給自己留出了足夠的迴旋餘地。

香港抗議活動觸發上述事態之際,適逢美中兩國均對達成一項貿易協議的前景表示樂觀,專家表示,中共所作回應較為克制,由此保留了達成一項協議的可能性。北京大學國際關係學院教授王勇說,此事的確破壞了氛圍,但應該不會對中美貿易談判構成干擾,雙方都有足夠多的理由把貿易、香港和政治問題分開處理。

報道稱,北京方面一直試圖將地緣政治問題與貿易談判分開,華盛頓方面也是如此。川普的一些最強硬的顧問認為,政治和貿易問題應該分開考慮。他們說,如果北京方面認為這樣做符合自己的利益,就會達成貿易協議,即使雙方在其他方面存在分歧。

川普選擇在感恩節前一天的晚上籤署這項法案,這個時間肯定不會在美國引起多少關注。他選擇這個時間點表明他試圖淡化此事在美國國內的政治影響。長期以來,川普一直把貿易和經濟問題放在美中關係的核心位置,為了達成協議,他願意讓其他政策目標退居其次。舉例來說,儘管他的國家安全顧問抱怨說,中興通訊股份有限公司(ZTE Corp.)的設備存在安全風險,而且違反了美國的制裁法律,並在這方面撒了謊,但他還是幫助中興通訊解除了嚴重製裁。

美國參議院上周通過《香港人權和民主法案》(Hong Kong Human Rights and Democracy Act)後,北京方面曾警告稱,如果川普簽署該法案,則將採取反制措施,但未詳述。這讓外界愈發擔憂中共國家主席習近平可能會破壞貿易談判,顯示對美國的強硬態度。

此外,隨著與美國的貿易戰加劇了中國的經濟放緩,導致工業產出下降,企業放緩招聘,習近平還面臨著穩定增長的緊迫任務,以避免中共領導層的統治受到更大挑戰。

與此同時,川普本周已表示,貿易談判已經接近完成。目前看起來中國也希望能維持貿易談判正常推進。

當被問及上述法案的簽署是否將影響貿易談判時, 中共外交部發言人耿爽沒有做出直接回答,但他表示,中方敦促美方不得實施該法,以免影響中美關係和兩國在重要領域的合作。

華爾街日報說,中國政府一方面強烈反對美國的做法,另一方面也沒有放棄對美國總統的希望,在支持香港示威者的問題上,川普遠不如國會議員那樣毫無顧忌直言不諱。

據中國官員表示,雖然美國通過的這個新法案在政治層面上將令習近平更難與川普簽署第一階段貿易協議,但白宮聲明顯示出,美國總統可以選擇不實施該法,比如,如果他想和中國簽訂貿易協議。川普強調他對習近平很尊重,這也讓中國官員受到鼓舞。川普表示:「我簽署這些法案是出於對習主席、中國和香港人民的尊重。」

眾議院和參議院近乎全體一致的通過了這項立法,該法案重申並修改了1992年的一項法律。該法案要求美國國務院每年核實香港相對北京擁有足夠的自治權,才能保留與美國的有利貿易條款,這一認定幫助這個前英國殖民地維持了其全球金融中心的地位。

該法案再次明確地將中國貿易問題、香港的獨立貿易地位與美國對北京方面政治和人權政策的關切聯繫在一起。上世紀90年代初,這兩個問題在時任總統柯林頓(Clinton)的領導下脫鉤。

一些外部專家認同北京方面的解釋,即雖然這項美國法律賦予總統廣泛的權力,可以針對在香港實施侵犯人權行為的個人實施制裁和旅行限制,但總統已經擁有其中許多權力,而且仍有不行使這些權力的自由裁量權。總部位於北京的經濟和政策諮詢機構策緯(Trivium)的創始人Andrew Polk說:「我的解讀是,華盛頓方面有很大的意願在中國問題上發表強硬言論,但在實際行動方面並非如此。」

據該報道說,北京方面正指望著這一點,並發表了措辭更加強硬的言論。該法案簽署後不久, 中共外交部本周第二次召見了美國駐華大使布蘭斯塔德(Terry Branstad)。 中共外交部發表了一份簡短聲明,譴責美國「嚴重干預香港事務,嚴重干涉中國內政,嚴重違反國際法和國際關係基本準則。」並再次警告稱,如果美國不糾正錯誤、改弦更張,中方必將予以堅決反制。

報道說,目前還不清楚中共正在考慮什麼反制措施。國有媒體《環球時報》(Global Times)總編輯胡錫進在Twitter上稱,中共在考慮禁止該法案的起草者進入中國大陸、香港和澳門。他模仿川普的措辭風格稱,這是「出於對美國總統川普、美國和美國人民的尊重。」

美中貿易談判經歷了時斷時續的過程,不過自10月份在白宮宣布休戰之後,雙方都在努力爭取在談判上取得進展。中共本周暗示兩國談判人員周二進行的通話進展順利,引發了外界對達成一項有限協議的希望。據一位知情人士透露,雙方目前正在敲定第一階段協議的文本。

美國官員認為,雙方即將達成一項協議。但一些分析人士表示,如果中共試圖將香港問題與貿易談判區別對待,可能不會獲得普遍接受。中國人民大學國際關係學教授時殷弘稱,在涉港法案簽署成法的背景下推進第一階段貿易協議可能會很尷尬。

責任編輯: 楚天   來源:VOA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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