新聞 > 港台 > 正文

香港法案令北京面臨「冷酷觸發」窘境

美國總統川普簽署了《香港人權和民主法案》,對香港以及美國對待該城市的方式而言,這是一個重要時刻,而對目前受益於香港特殊法律地位的資本市場和企業來說,這是一個長期威脅。

美國總統川普(Donald Trump)簽署了《香港人權和民主法案》(Hong Kong Human Rights and Democracy Act),對香港以及美國對待該城市的方式而言,這是一個重要時刻,而對目前受益於香港特殊法律地位的資本市場和企業來說,這是一個長期威脅。

律師和分析人士強調,該法案沒有賦予總統任何有關香港關稅安排的新權力。根據1992年的《美國-香港政策法》(U.S.-Hong Kong Policy Act),美國在海關和移民方面將香港作為一個有別於中國的司法管轄區,並保留現有雙邊協議——除非美國認定香港不再擁有足夠的自治權來保證這種待遇。

新法的重要意義在於提供了一份路線圖,美國和香港的合作可能會在這一路線圖下暫停。新法案在國會幾乎全票通過,要求國務院每年核實香港的自治權,而自該法的原始版本有關每年提交此類報告的要求在2007年失效以來,一直不需要進行這一流程。

撤銷香港的特殊地位將是一種「冷酷觸發策略」——這是博弈論中的一種冷酷方法,通過不可逆地撤回所有合作來懲罰不合作者。對香港資本市場和利用這一資本市場的企業來說,後果將是非常嚴重的。

這一威脅的嚴重性使得上述策略非常危險,在批評者看來,部署這一戰略的可能性非常低。

金融市場似乎一致認為美國不太可能採取這一舉措。恒生香港35指數周四僅下跌0.2%,且2019年迄今累計仍有小幅上漲。該指數追蹤的是逾50%收入來自香港本地的大型上市公司。

無論香港的抗議活動持續多久,該法案的通過都在十多年來未曾達到過的程度上鞏固了香港作為中美關係中的一個重要部分的地位,儘管中國政府在香港政治和治理方面的影響力日益增強。過去十多年的局面顯然結束了。

鑒於過去六個月發生的巨大變化,美國國務院未來對香港的年度評估可能會成為類似於美國財政部國際匯率政策報告的市場事件。美國在國際匯率政策報告中確定是否將某些國家列為匯率操縱國。

與美國國務院的香港評估報告一樣,相較於目前的權力而言,美國財政部的匯率評估報告並沒有賦予白宮更多的權力。這些報告的作用是提供一個藉以了解美國是否會以及何時採取行動的框架。

《香港人權和民主法案》不會在一夜之間改變美國對香港的態度。但這一新框架使香港的相對自治權成為中美關係中一個永久性的高級別問題,香港的金融地位也因此面臨要麼完好要麼完全喪失的威脅。

責任編輯: 唐冬柏   來源:華爾街日報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

港台熱門

相關新聞

➕ 更多同類相關新聞