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北京出台半導體業最高十年免稅優惠 台專家:美國卡脖子短期難提振

中國大陸財政部出台針對半導體業最高免十年所得稅優惠的政策,並擴及整體產業鏈業者,被視為歷來最大半導體免稅政策。台商分析是為吸引全世界半導體業者。台灣專家分析,在美國制裁下仍「卡脖子」,困境未解,短期難見成效。

中國大陸財政部、稅務總局、發改委、工業和資訊化部,十七日公告《促進積體電路產業和軟體產業高質量發展若干政策》,針對28奈米、65奈米及0.13微米以下半導體業,最高免10年所得稅優惠。優惠獎勵將追溯自今年元旦起適用,新免稅政策將擴散至設計、設備、材料等上下游產業鏈,只要與0.13微米以下技術生產的品項有關的晶圓代工、IC設計、封測、材料都可享有優惠。

針對中國出台最新半導體免稅政策,台積電接受自由亞洲電台採訪表示,目前尚在了解中。

台商會長:大陸想吸引半導體廠赴中投資

全國台灣同胞投資企業聯誼會會長、上海台商會會長李政宏18日接受自由亞洲電台採訪表示,「大陸財政部發的這訊息,吸引的是全世界半導體廠商到大陸設廠投資。」

新冠肺炎疫情發生後,出走中國、脫離紅色供應煉、全球供應鏈重組的聲浪高漲。李政宏認為,大陸半導體免稅可提供台商思考深耕布局大陸市場的契機:「提供給台資企業另外一個選擇的機會,政策更優惠的地方,你是不是就可以往那個地方傾斜?畢竟中國大陸市場非常大,而且明年的十四五規劃裡面,一開頭就是講科技創新,所以肯定會扶持所有科技創新企業發展,當然半導體是很重要的一環。應該是國內大循環提振內需會帶來很龐大市場。」

中國大陸財政部出台針對半導體業最高免十年所得稅優惠的政策,並擴及整體產業鏈業者,被視為歷來最大半導體免稅政策。

台專家:大陸半導體缺關鍵核心要素仍掌握在美國手上

台灣經濟研究院研究員暨產業顧問劉佩真接受自由亞洲電台採訪則分析,台廠短期內不太可能加大對中國的投資,因為中美貿易戰,中國被美國卡住脖子,中國半導體發展的困難點,就是他的供應鏈沒辦法像台灣能產生群聚效應。

劉佩真說:「不會因為這樣的減稅政策,中國現在被卡脖子的問題就解決了,因為他其實現在沒辦法法很順利的推展,不是在於缺錢,或者是缺一些政策的扶植,他還是缺的是關鍵的那些核心要素,還是掌握在美國的手中。」

劉佩真分析,中國雖然說祭出力道更強的扶植政策,而且是標榜空前減稅,但是因為短期內美國對中國半導體各項禁置令或是出口的管制令還是存在,所以中國半導體的發展上需要關鍵性的突圍,比方半導體設備、材料、核心晶片,這不是短期內可達成。另外像專利和人才的累積也需要時間。

中國大陸財政部出台針對半導體業最高免十年所得稅優惠的政策,並擴及整體產業鏈業者,被視為歷來最大半導體免稅政策。

中國半導體因此加速追趕台灣領先技術?值得觀察

劉佩真認為,中國這項免稅政策,對台灣半導體產業影響有限。「在晶元代工、半導體封測幾乎影響不大,因為台灣這方面在全球市占率和技術是遠優於中國。甚至有在中國進行投資的台廠,也適用在它免稅的範圍。未來只有特別留意IC設計,或者是記憶體製造的部份,可能中國在部份成熟產品會有加速追趕的情況,這個對我們的競爭壓力可能比較會看得到。」

中國政府在此時祭出免稅政策之前才爆發中國半導體指標大廠紫光連續欠債,以及中芯國際發生前台積電高幹蔣尚義、梁孟松內訌,劉佩真說,中國半導體進程,在今年一整年都被美中科技戰卡住,很難達到預期目標,展望二零二五當然會急著進行人才挖角未料引起內訌。

劉佩真認為:「就近期很多人事不管紛爭或半導體投資的爛尾樓的狀況,或者是先前有一些投資其實都比較不如預期,所以也趁勢做政策上扶植上的擴大,穩定整個中國半導體發展的軍心,以防連環性的影響出現。」

中國大陸財政部出台針對半導體業最高免十年所得稅優惠的政策,並擴及整體產業鏈業者,被視為歷來最大半導體免稅政策。

台學者:政府沒錢補貼的最後手段?

東吳大學兼任講師林修民接受自由亞洲電台採訪分析,中國此項免稅主要吸引先進位程,透露出政府恐怕已經沒有錢拯救半導體。

林修民說:「大概也是最後一個手段,因為假設我沒辦法用錢多去補助你的情況,譬如紫光我救不了,能做的就是少收你錢,以免稅、減稅手段幫助你,但是現在中國最大問題不在這些,他減稅也減不了多少錢,意義不大,但至少有一種精神上的指標,表示政府也是很努力在幫忙、振興半導體業。」

林修民指出,半導體產業主要分為製造、封裝封測和IC設計三部份,製造最慘部份是福建晉華和中芯國際相繼被美國制裁,關鍵物品有錢也買不到,紫光則出現債務問題。而IC設計上,華為底下的海思被美國視為眼中釘,「非死不可」。

半導體大國地基是空的?科技戰露餡

林修民說:「他之前用給錢,看起來給錢也解決不了問題。他給了一堆錢只是多了一堆騙子出來要跟你騙錢而已,之前武漢弘芯就是最典型的例子,看到國家說要要給錢,就一堆人去爭取,找了蔣爸、蔣尚義去那邊。現在中共官方遇到問題是就算要給錢,也不知道要給誰,乾脆就用免稅。但是這個效益不會很大,尤其是他現在所遇到的問題,包括華為、中芯、紫光,都不是減稅可以解決的。」

林修民認為,回過頭來,半導體最重要是基礎研究要紮實,包括化工、物理、電機、電路等設計、演算,要花很多人力時間投入關鍵技術的研發,一旦科技戰開打,比的是真槍實彈,中國大陸看起來像是大樓蓋很高很漂亮的資訊王國、半導體大國,其實底下地基是空的。

林修民說:「中國人的特性可能就是比較喜歡那種速成,或者是做一些表面,賺錢的方法會比較快。中國現在主要的問題是他底下地基是空的,就是他那些基礎研究,沒有辦法支撐他上層這些半導體的應用。歐美就不要比,比亞洲就好,你看日本有多少物理獎、化學,那些才是真正蹲馬步的工夫,但是中國有多少物理獎、化學獎得主?」

責任編輯: 楚天  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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