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美參院外委會通過《戰略競爭法案》 台灣是印太戰略重要支點

法案中有關台灣的內容包括重申美對台承諾、支持台灣提高自我防衛能力並嚇阻中共武力進犯等。分析人士認為,法案中明確指出,「台灣是美國印太戰略重要組成部分」,保護台灣安全符合美國利益。

美國聯邦參議院外交委員會通過《2021年戰略競爭法案》,法案是由民主黨參議員梅內德斯(右)及共和黨首席議員里施(左)共同提出。

美國參議院外交委員會21日通過跨黨派提案《2021年戰略競爭法案》(Strategic Competition Act),法案中有關台灣的內容包括重申美對台承諾、支持台灣提高自我防衛能力並嚇阻中共武力進犯等。分析人士認為,法案中明確指出,「台灣是美國印太戰略重要組成部分」,保護台灣安全符合美國利益。

美國聯邦參議院外交委員會通過的《2021年戰略競爭法案》是由民主黨參議員梅內德斯(Robert Menendez)及共和黨議員里施(Jim Risch)共同提出,法案厚達280頁、分為五大章節。法案開宗明義指出,中共顯然選擇奉行由國家主導的重商主義政策,通過增加對個人自由的限制,對國內治理日益威權,外交政策則是咄咄逼人。為了回應中方的戰略決策,美國不得不重新審視與修改面對中華人民共和國的戰略,維護美國在全球的領導地位,並且保持自由開放的國際秩序。

其中在印太戰略領域,美國體認到統一台灣是中共達成區域霸權野心的關鍵步驟,特別是目前強力實施《香港國安法》,北京完全收服香港後,可能加快對台行動時間表,防衛台灣變得更加急迫重要。法案強調,美方應強化印太區域安全夥伴關係,除了支持日本發展長程火力外,加速台灣取得不對稱防衛能力也至關重要。美國外交政策應視印太區域為重點,優先分配資源達成美方在印太的政治、軍事目標。

台灣外交部發言人歐江安回應美國參院通過《2021年戰略競爭法案》。(RFA資料照)

台灣外交部發言人歐江安22日在例行記者會回應表示,法案內容包括支持台灣的國際參與,協助因應中共銳實力攻擊,以及改善對 中華民國政府待遇。法案也納入了多項美國國會審議中的友台法案,其中包括要求不得限制 中華民國政府代表或軍人在執行公務時展示具主權象徵的國旗或軍事徽章的《2021年承諾再保證法案》(Reassurance On Commitments Act of2021, ROC Act)等友台內容。

歐江安:「外交部感謝美國國會長期以來不斷透過立法等方式,積極推動深化台美關係,彰顯美國會不分黨派對台灣的一致強勁支持。近年來台美關係的深化各界有目共睹,美國拜登政府上任後也持續不斷以具體行動展現對台美關係的重視與支持。外交部將持續關注法案的後續審議情形,並與美國國會友人及行政部門保持密切聯繫,以持續深化台美全方位合作夥伴關係。」

台灣在美國眼中戰略地位提升

民進黨立委王定宇解讀法案與台灣相關部分指出,在數位合作上,法案特別提到美國政府應該跟歐盟、五眼聯盟成員國、日本以及台灣,簽訂數位合作相關法案,把它們當做可靠、可信賴的數位科技合作對象。由此可看出,台灣目前在美國的戰略地位、外交關係以及信任程度堪比日本跟五眼聯盟,這是非常正面、表明台灣被信任、國際地位被提升的重要的條文。

民進黨立委王定宇解讀法案與台灣相關部分指出,台灣在美國眼中戰略地位提升。(RFA資料照)

王定宇:「另外也提到台灣是印太地區重中之重,台灣的和平穩定對美國來說也是至關重要(a vital part),保護台灣安全符合美國國家利益。」

台灣制憲基金會副執行長宋承恩接受本台訪問時分析,美國在《台灣關係法》裡的表述,只是說台灣的安全是美國的「嚴重關切」。這次《2021年戰略競爭法案》特別載明,增進台灣與台灣民主的安全是美國「極重大的國家安全利益」。

宋承恩:「有關台灣安全的部分,特別提到台灣的安全跟台灣民主的危機。(法案說)台灣的安全跟台灣民主的危機是美國國家安全政策中的「重要部分」(a vital part)。過去只是說台灣的安全跟台海的和平,是(美國在)西太平洋的重要政策;現在直接變成美國的國家安全重要部分。」

台灣制憲基金會副執行長宋承恩認為,美國為中共若攻台時介入做法理準備。(RFA資料照)

美國為中共若攻台時介入做法理準備

宋承恩提出,美國有個大戰略,要確保台海一旦有事,他可以採取行動加以阻止。從美國前國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)去年11月說「台灣不是中國的一部分」開始,美國不管談哪個法案,背後都有個戰略思考,那就是中共如果要打台灣,美國在法理上是可以介入,不會被國際指責說干預中國內政。

宋承恩:「他把台灣當作一個國家,沒有把台灣當作跟其他國家不一樣的另一個實體。法案在所謂印太戰略定義中指,本法中『印太地區』指的是印度-太平洋中間、周圍的36個國家,包括以下的這些國家,其中台灣就名列在這些國家中。跟其他國家包括印尼、韓國、日本並列。也就是在美國眼中,已經沒有所謂『非官方』、『一中』政策,根本沒有。」

宋承恩認為,法案在供應鏈重組部分,把蓬佩奧時代的「乾淨網路」納入,同時也把拜登政府民主同盟觀念放進來。法案提到美國必須要跟他信任的夥伴,其中特別點名歐盟、日本跟台灣,就供應鏈重組做規劃並訂定協約,確保供應鏈能移出中國,到美國可信任的夥伴手中。台灣因為科技實力的關係,被美國視為供應鏈中重要的夥伴。

責任編輯: 楚天  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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