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中共所釋發展資金是美國2倍 研究:多為高利貸

美國一個援助行動調查追蹤機構發現,中共向海外提供的發展資金至少是美國和其它大國的兩倍,其中大部分是由中共國有銀行提供的高風險高息貸款。

2021年9月12日,在金邊舉行的柬埔寨國家體育場移交儀式上,可以看到由中共「一帶一路」計劃資助的體育場全景。

美國一個援助行動調查追蹤機構發現,中共向海外提供的發展資金至少是美國和其它大國的兩倍,其中大部分是由中共國有銀行提供的高風險高息貸款。

美國威廉瑪麗學院(College of William& Mary)下屬研究機構「援助數據」(AidData)9月29日發布的報告顯示,在過去20年裡,中共提供了創紀錄的國際發展資金,並成為許多中低收入國家的首選融資方,但其贈款和貸款活動卻仍處於保密狀態。

這篇由9名研究人員共同發表的論文指出,中共在18年間向165個國家的13,427個基礎設施項目贈款或貸款,價值達8,430億美元。

根據一個來自中共方面的全面、細化的國際發展融資數據集,AidData研究人員得出以下5個主要見解:

1.在21世紀的頭20年裡,中共的海外發展融資項目不斷擴張,是美國和其它大國的兩倍或者更多,而其採用的方式多是半減讓性和非減讓性債務,而不是援助。自中共「一帶一路」計劃出台以來,中共一直將貸款與贈款比例保持在31:1,將其它官方資金(OOF)與官方發展援助(ODA)的比例維持在9:1。

2.通過組織貸款財團等方式,中共國有商業銀行在「一帶一路」項目上扮演著越來越重要的角色,在該計劃實施的頭5年中,中共每年批准的5億美元以上的大型貸款項目數量增加了兩倍。

3.中共把抵押貸款作為最主要的還款保障,實施高風險、高回報的信貸分配戰略,迅速擴大了向資源豐富、腐敗嚴重的國家提供外幣貸款的規模。

4.實施「一帶一路」計劃標誌著中共對海外項目提供資金的方式發生了重要轉變。在此之前,中共主要針對主權借款人(即中央政府機構)提供海外貸款,但現在,有近70%是針對國有公司、國有銀行、特殊目的機構、合資企業和私營部門機構的。在大多數情況下,這些債務並沒有出現在中低收入國家的政府資產負債表上。然而,這些項目大多數受益於東道國政府明確或隱含的責任保護形式,這模糊了私人債務和公共債務之間的區別,給中低收入國家的公共財政管理帶來重大挑戰。

5. AidData發現,「一帶一路」基礎設施項目在實施中有35%遇到了重大問題,如腐敗醜聞、違反勞工規定、環境危害和公眾抗議,但中共政府在實施「一帶一路」以外的基礎設施項目時遇到的問題就少一些。

針對AidData的最新報告,英國廣播公司(BBC)在29日的報導中指出,批評人士擔心,中共「一帶一路」計劃為外國項目提供高息貸款,正在讓當地毫無戒心的民眾背上天價債務。AidData的研究人員花了4年時間,追蹤中共所有的全球貸款和支出活動,才得出上述結論。

中共近年來藉「一帶一路」對海外、尤其是一些較貧窮的國家施加經濟、政治影響。正如BBC在報導中提到的例子,2020年9月,依據模糊的協議條款,寮國政府最終不得不對中共的一個鐵路建設項目的債務負責,並在瀕臨破產的情況下,出售給中共一項重要資產,以6億美元的價格交出了部分能源系統,以尋求中方債權人的債務減免。

關於類似的先例,近年來媒體多有報導。印度洋島國斯里蘭卡即是一例。2017年12月,因無力償還中國公司的債務,斯里蘭卡政府正式將具有戰略意義的漢班托塔港(Hambantota)交給中共,租約長達99年。

責任編輯: 李韻  來源:大紀元記者李馨綜合報導 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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