儘管雷蒙多和戴琪在闡述這個「新印太經濟框架」時,都沒有提到中國,但要組成一個沒有中國的21世紀區域經濟整合體系,已經是明擺著的,這也是CPTPP的前身、「跨太平洋夥伴關係協定」(TPP)當初成立時美國打的算盤,尤其希望在數字經濟上建立新型經貿高標準、迫使中共改變自身行動。
丁弘彬告訴記者,中共遞出CPTPP的申請,要達到高標準還有很多工作要做,而美國自己號召志同道合的朋友合作,效率會比多國參與的多邊框架更高,要傳達的信息也很清楚:「這擺明就是要跟中國對抗」。
謝田則說,儘管美中當前高度對抗,但中國自己很明白,「中國的經濟發展不能沒有美國這個龐大市場」。
美國力推"新印太經濟框架"(自由亞洲電台製圖)
主導區域經貿規則美國實力展現領導力
一個國家的綜合實力會反映在國際領導力上。雷蒙多人在新加坡,不只見到新加坡總理李顯龍,澳大利亞貿易大臣特漢(Dan Tehan)與紐西蘭的貿易與出口增長大臣澳康納(Damien O』Connor)也飛到新加坡,與雷蒙多以及新加坡貿工部長顏金勇一同召開印太經濟會議。
新加坡、澳大利亞與紐西蘭都是CPTPP成員國。
根據美國商務部聲明,雷蒙多與李顯龍會面時,強調美國在基礎設施、數字經濟、供應鏈韌性等領域與新加玻有共同目標以及合作的重要性。
而美、星、澳、新四國貿易部長級會談後的聲明則指出,各方在供應鏈韌性、數字經濟、應對氣候變化等領域,要以開放與包容的方式,加強與區域理念相近夥伴的溝通、擴大合作機會。
台灣的總統蔡英文在推特上以日文、英文表示,台灣已準備用五年的時間加入CPTPP。(蔡英文推特)
台灣怎麼辦?
除中國外,包括英國與台灣也都遞出了加入CPTPP的申請,在美國講白了不參與後,台灣該怎麼辦?
「台灣還是必須繼續努力加入CPTPP,它畢竟還是一個多邊貿易協定,在多邊與雙邊貿易協定上,台灣參與機會還是少,要抓住任何可以擴大經貿整合的機會。」丁弘彬說。
謝田更提醒,在加入CPTPP上,兩岸間是競爭關係。
他說:「台灣和大陸如果有一個先加入了,對對方的參加就有否決權了。而中共顯然不希望台灣先進去,變成要求台灣(同意中國加入)。中共正使出渾身解數影響台灣的參與。」
除了CPTPP,台灣能否加入美國主導的新印太經濟框架,雷蒙多沒有把話說死,僅表示現階段談論「具體哪些國家、哪些議題還太早。」
對區域國家來說,不想在美中之間選邊站,得面面俱到、等距交往,李顯龍同樣在彭博創新經濟論壇上不得罪人地說:CPTPP歡迎任何符合協定高標準的國家加入。
新加坡作為明年CPTPP的輪值主席國,李顯龍還說,從經濟上來看,中國加入有道理,但成員國不僅要考量經濟面,也會考量政治、戰略等因素。
他在沒有點名澳大利亞的情況下指出,有些CPTPP成員國與中國間有貿易緊張的情況,希望他們能解決問題。
中共要想加入CPTPP,不只要面對過去貿易承諾兌現多少的檢視,如何修補與澳大利亞的關係,也是考題。