印度地緣專家日前投書日本媒體，批評中共正對「世界最幸福的國度」不丹鯨吞蠶食。法新社圖片
印度地緣專家日前投書日本媒體，批評中國正對「世界最幸福的國度」不丹鯨吞蠶食，在國際公認的不丹領土新建村莊，並出現中國移民定居、建設道路和軍事基礎等現象。學者指出，中共以不丹為籌碼，意在加強對印度的軍事優勢。
不丹國名在當地語言中稱為「竺域」（Druk Yul），意為「雷龍之地」，被譽為「世界最幸福的國度」，身處喜馬拉雅山最東側，同時也夾在印度與中國兩個大國之間。處於大國地緣戰略對抗的最前線，使中共的擴張野心漸漸威脅到不丹的幸福。
學者：南海戰術用到喜馬拉亞山
日本媒體日經亞洲（Nikkei Asia）22日刊登印度前國安會顧問、著名地緣政治專家布拉馬·切拉尼（Brahma Chellaney）的分析文章指出，國際公認的不丹領土上出現數個中國村莊，在不丹境內，中國的定居移民、道路和軍事基礎建設也開始出現。切拉尼指，這代表著中共領導人習近平正將南海戰略帶到喜馬拉雅山區，由於國際法認定民宅屬於國家有效控制當地的證據，因此中國在荒涼喜馬拉雅山建村的策略，如同在南海打造人造島嶼。
去年即有衛星照片公布，不丹西部和北部已出現多個中國村莊，並稱當地是中國領土；而中共也在去年片面宣布他們擁有不丹的一個野生動物保護區。台灣政治大學東亞所教授楊昊接受本台採訪時，開門見山地說：「任何一個沒有經過其他國家同意，而在他國領土上進行有目的、有計劃的包含建村或騷擾的作為，都是侵略，只是程度不一。」
中共主張不丹東部的薩克頓野生動物保護區(畫紅線處)是中國領土。(RFA製圖)
楊昊是台灣針對新南向國家的政策智庫「台灣亞洲交流基金會」執行長，在他看來，中共針對不丹的擴張有更大的野心：「中國對不丹，不是針對不丹本身，一方面是針對自己的南疆領土擴大，第二個是『項莊舞劍，意在印度』。」
環顧不丹領土，周邊幾乎都是中印邊境爭端要地，東邊是中印領土爭議的藏南地區（印度稱阿魯納恰爾邦），西邊相鄰的「錫金」屬印度領地，位於西藏、尼泊爾、不丹、孟加拉交界處的西里古里走廊（Siliguri Corridor），最窄的地方只有22公里寬，被稱為印度的「雞脖子」，連接了印度本土與其東北部7邦的要道，是重要的戰略位置。楊昊指出，從中共對外的戰略布局看來，若能透過不丹取得優勢，符合北京的戰略及軍事利益。2017年在西里古里走廊旁的洞朗高原（Doklam Plateau），印度與中共就發生了達73天的軍事對峙，起因是中國在當地修建一條穿越不丹領土的公路，而印度派兵前往阻止。
中國不丹簽諒解備忘錄（MOU）加速邊界談判
就在10月中，中國與不丹簽署「關於加快中不邊界談判『三步走』路線圖的諒解備忘錄」，宣示兩國將加速邊界談判進度。不丹外交部表示，不丹與中國自1984年以來，已舉行了24輪的談判與10輪的專家層級會議。目前中國的14個陸地鄰國，包含與俄羅斯、越南、阿富汗、巴基斯坦、尼泊爾等12國的國界均已劃定，只剩與不丹和印度的邊界問題尚未解決。
曾在印度外交部擔任顧問的印度籍學者胡莎娜(Sana Hashmi)告訴本台，中國與不丹的邊界問題談判多年，在洞朗高原的爭端後更添複雜性，她說：「最近的諒解備忘錄實際上是為談判增添動力，不僅僅是針對領土問題，當然印度的擔憂也是一個主要因素。但我認為不丹也在嘗試讓印度了解談判進度。」
她表示，沒有國家願意與咄咄逼人的中國有邊界爭議，但這也是團結這些鄰國的原因之一。不丹是唯一沒有與中國建交的鄰國，而中國政府也大力推動雙邊建交，並將未建交的原因歸咎於印度從中作梗。除此之外，中印兩國長達17個月的邊境爭議會談陷入僵局，而北京在10月23日通過《陸地國界法》，加強對邊境地區的管控和保護。
