圖為美國國會大廈。
美國國會周二(12月7日)宣布兩黨最終確定的《國防授權法案》(National Defence Authorization Act,也稱國防預算法案)框架,準備2022年撥款7,700億美元的軍費開支,其中包括為太平洋威懾倡議提供71億美元經費。
在中國方面,法案還發表了國會支持台灣防務的聲明,要求擬定聯邦政府就中共問題制定一個大戰略,並授權國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)每年為國會軍事委員會就增強美國國民衛隊與台灣之間的合作問題,提供一個年度簡報。
法案還禁止美國國防部採購中國新疆地區的強迫勞動生產產品。美國將中國(中共)對待新疆維吾爾族穆斯林少數民族的行為認定為種族滅絕,國會議員一直在推動禁止進口強迫維吾爾族人的勞動生產產品。
此外,眾議長南希·佩洛西(Nancy Pelosi)周二發出的聲明說,眾院周三(8日)將就《防止強迫維吾爾勞動法案》投票。
該法案規定禁止進口所有來自新疆的產品,除非企業提供明確與令人信服的證據,證明它們的供應鏈裡面無強迫勞動,才可以獲准進口。
民主黨領袖一直備受黨內以及共和黨人對新疆人權問題施壓,參議院7月已通過了該法案,但法案一直在眾議院未獲推進。
今年國防經費將比去年增加5%
2022年《國防授權法案》比拜登政府要求的預算多出250億美元,比2021年的法案多出5%。
該法案包括為部隊加薪2.7%,以及購買更多飛機和海軍艦艇以向俄羅斯和中國發出信號,此外還有應對地緣政治威脅的戰略。
《國防授權法案》被認為,是美國國會必須通過的法案,民主黨目前同時控制眾議院、參議院以及白宮;在眾議院和參議院通過法案後,由總統拜登簽署成為法律。
美國參眾兩院的軍事委員會(Armed Services Committee)領袖在就《國防授權法案》達成共識後,敦促國會儘快通過該發案。
參議院軍事委員會領袖、民主黨參議員里德(Jack Reed)和共和黨參議員英霍夫(Jim Inhofe),以及眾議院軍事委員會領袖、民主黨眾議員史密斯(Adam Smith)和共和黨眾議員羅傑斯(Mike Rogers)在一份聲明中寫道:「我們很高興地宣布,我們就今年的《國防授權法案》達成了兩黨兩院共識。今年的協議延續了軍事委員會長達61年的傳統:共同支持我們國家的部隊和加強我們的國家安全。我們敦促國會儘快通過《國防授權法案》,也敦促總統簽署此協議。」
法案同時聚焦俄羅斯
2022年法案是在美國總統拜登和俄羅斯總統普京就烏克蘭等議題舉行了兩個小時的在線視頻會談後不久發布的。
2022年國防授權法案包括為烏克蘭安全援助倡議提供3億美元,該倡議為烏克蘭武裝部隊提供支持,包括為歐洲防務倡議提供40億美元,並提議為波羅的海安全合作提供1.5億美元的經費。
法案不包括一項迫使拜登對110億美元的北溪2號管道實施制裁的條款,該管道將俄羅斯天然氣直接輸送到德國。該措施的支持者認為,該管道將對歐洲盟友造成傷害。