中共總理李克強5日在人大發表萬字「2022年政府工作報告」，今年GDP增長5.5%左右，報告中「穩」字被提到81次。除此之外，中共總書記習近平參加內蒙古代表團審議提到，實現「雙碳」目標，必須立足國情，不能脫離實際，搞運動式「降碳」，「不能把手裡吃飯的傢伙先扔了」。分析指，中國要趕上中國西方能源政策難度大，在民怨與外資質疑下，中國務實地調整了「雙碳」政策。
根據中國官媒新華社報導，中國國務院總理李克強在政府工作報告中提出，著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間。繼續做好「六穩」、「六保」工作。
李克強提出，今年發展主要預期目標是：國內生產總值增長5.5%左右；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率全年控制在5.5%以內，消費者物價指數(CPI)增幅3%左右；進出口保穩提質，糧食產量保持在1.3萬億斤以上。赤字率按2.8%左右安排，比去年的3.2%下調。其中，中央對地方轉移支付增加約1.5萬億元、規模近9.8萬億元，增長18%、為多年來最大增幅。
鄭政秉：中國2021房地產、缺煤缺電仍未解2022年戰爭風險陰霾
國立雲林科技大學財金系教授鄭政秉接受本台訪問時分析，中國在2021年面臨最大的問題是房地產，不只舊的案子還沒解決，新案子一直爆出來，加上缺煤缺電、生產原料等，這是內部純粹經濟問題；外部問題美中持續對抗、全球疫情更加肆虐，加上國際間對中國無論是政治或是經濟敵意越來越強，這些因素加總2021年中國經濟開高走低。
鄭政秉進一步說明，在李克強所提2022年工作報告版本裡，沒有把可能會出兵台灣這件事考慮進來，他判斷，「這有一定的可能性」。因為隨著俄羅斯陷入泥淖、越來越混沌不明，中國對俄羅斯援助的力度加大，只有中國敢於跟西方社會為敵，只有中國救得了俄羅斯。鄭政秉說，「不能排除中俄合作進一步升級。」
2022年3月5日，中共總理李克強在召開的第十三屆全國人大五次會議上發表工作報告。（法新社）
鄭政秉：「未來一年全世界充滿不確定，李克強所講的2022年工作報告，如果中國沒有直接支援到俄羅斯的戰爭，李克強的報告可能要打8折或5折；如果真正介入到戰爭，李克強所提的目標要打2折或是1折，所有東西都會出現負的。」
丁學文：中國不怕戰火燒到中國 GDP定5.5%內循環休養生息
「因為新的增長動機還沒出現，破壞性因素很多，所以中國今年先求穩。」對於報告中提到81次「穩」字，金庫資本管理合伙人兼總經理丁學文解讀，中國把經濟增長目標定在5.5%，是因為要「維穩」。
對於俄烏戰爭，丁學文認為，戰火怎麼燒也不會燒到中國，所以中國求穩就好。歐洲、美國、亞洲會怕，但是中國不怕，中國利用此時休養生息喊5.5%，壓力不要太大。因為中國還有房地產、通貨膨脹、防疫等相關問題要處理。
丁學文：「很多國家情況是我已經很亂，又來戰爭威脅。中國是戰爭威脅跟我無關，俄羅斯總統普京再怎麼樣不會打中國，我趕快利用此時修身養性把中國底子弄好內循環、外循環。」
習近平為「雙減」踩剎車不能把手裡吃飯的傢伙先扔了
中國去年下半年多個地方對高耗能產業祭出限電措施，大範圍停產衝擊產業，經濟發展蒙上一層陰影。根據中國官媒人民日報報導，中共總書記習近平5日參加十三屆全國人大五次會議內蒙古代表團的審議提到，實現「雙碳」目標，必須立足國情，堅持穩中求進，逐步實現，不能脫離實際、急於求成，搞運動式「降碳」、踩「急剎車」。不能把手裡吃飯的傢伙先扔了，結果新的吃飯傢伙還沒拿到手，這不行。習近平又指，「綠色轉型是一個過程，不是一蹴而就的事情。要先立後破，而不能夠未立先破。富煤貧油少氣是中國的國情，以煤為主的能源結構短期內難以根本改變」。
2022年3月5日， 中共國家主席習近平（左）和國務院總理李克強（右）出席第十三屆全國人大五次會議上。（法新社）
習近平2020年在聯合國大會上宣布，中國二氧化碳排放力爭於2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現「碳中和」。
新能源未跟上、舊能源退場「求穩」
丁學文指出，2022年氣候變化是重要的因素，加上戰爭發生石油大漲，大宗商品也跟著水漲船高。能源價格一下子飆高，舊能源退場不及，新能源上來不夠。丁學文說，「在這情形下他說『求穩』，代表退場要退得穩一點，儘快加重再生能源的建設。」
鄭政秉分析，在習近平提出「雙減」後，各地方政府按照旨意推行減碳、減煤，然而中國在貧窮線以下人口接近6億，政策影響底層能源、生計的獲得，再加上全面禁止澳洲煤炭進口，中國去年下半年上演限電、缺電、缺煤，正如習近平所說「竹籃打水一場空」。
鄭政秉：「他用自己美麗的政策，他去內蒙古產煤重要的省份，做這樣的宣告，表示他自己在調整，像中國高度(發展)不一致國家，要趕上西方進步的能源政策難度還很大。」
鄭政秉強調，中國必須務實地調整「雙碳」政策，這也充分反映中國經濟發展階段，中國雖然一直想成為全世界最頂尖的國家，但是中國的能源政策仍很落後。
為了解決燃「煤」之急，中國官媒新華社去年11月曾報導，內蒙古鄂爾多斯市全市有40座煤礦復工復產，目前正常生產的煤礦達到231座，增加產能5860萬噸，同時還有106座煤礦獲得核增產能審批，全市累計新增產能1.4億噸。
另一方面，《彭博》在今年1月引述中國智庫豐光煤炭物流（Fengkuang Coal Logistics）稱，去年第四季海關數據顯示，中國最終放行進口620萬噸澳洲焦煤，以及550萬噸動力煤。
根據中國煤炭報報導，煤炭行業下游的四大耗煤行業分別是電力行業、鋼鐵行業、建材行業和化工行業，合計煤炭消費量占煤炭總消費量的80%左右。報導引用信達證券發布的報告認為，「2022年至2025年，中國煤炭消費量有望保持年均2.07%的增長」。
