2022年5月12日，美國華盛頓特區，美國邀請東協（ASEAN）各成員國代表至白宮舉行為期兩天的峰會。圖為美國總統拜登（左一）與東協各成員國代表抵達白宮南草坪，準備合影留念。
美國-東協國家領導人首次白宮峰會結束了，如同前篇評論所指出的，此次會議務虛色彩高於務實性，在為時一天的會議上，美國總統拜登表示，在華盛頓舉行的特別峰會標誌著美國和東協的關係進入「新時代」。
所謂「新時代」，就是東協在會後的聯合聲明中承諾，將在今年11月與美國關係升級為「有意義、實質性和互惠互利的全面戰略夥伴關係」。而其更深邃的意涵則是，美國正式開啟了聯手印太地區關鍵區域聯手，與首要對手持久競爭的序幕。
白宮圍繞此次會議所預設的主要目標達到了。
此種情形，就好比嗷嗷待哺的嬰兒，恰逢母親敞開懷抱，爭相撲上去吸吮奶汁，可見在美方正式舉行會議之前，東南亞國家懷揣著怎樣既期待又惴惴不安的心理，期望美方認真對待參與印太事務而不是像前兩任美國政府那樣三心二意，一旦確認了美方意願，東協國家決意迎合華盛頓的意願，構建新時代的基於大國競爭背景下的東協與美國的全面戰略夥伴關係，並且這種關係是「有意義」、「實質性」和「互惠互利」的。
這份「聯合聲明」指出，東協國家將與美國共同應對新冠疫情大流行、強化衛生安全、共同實現經濟復甦、加強經濟聯繫、共同實現經濟復甦、加強經濟聯繫和互聯互通以及促進海事合作等。
如果有心者將「聯合聲明」的內容與美方此前披露的「印太經濟框架」的規划進行對照比較的話，就會發現「如出一轍」，亦即表明，東協全盤接受了美方圍繞此次會議提出的「倡議」——實際完全覆蓋了「印太經濟框架」的構想。
為了加強會議的效果，拜登在歡迎東協國家領導人的晚宴上公布了一個總計1.5億美元的專項投資計劃，著重用於東協國家的基礎設施、安全、防疫工作和清潔能源等領域。從數量看，這一計劃僅具象徵性，但其特別意義在於，美方通過特別會議傳達了將持久參與印太特別是東亞-西太平洋事務的決心。而這份計劃只是一個開始，美國必將為此投注其更大的資源。
2022年5月12日，美國華盛頓特區，美國邀請東協（ASEAN）各成員國代表至白宮舉行為期兩天的峰會。圖為美國總統拜登（中）與東協各成員國代表在白宮南草坪合影留念。
拜登當局表現對東南亞地區重視的方式還有，提名其體制內的重要人物——國家安全委員會秘書長約哈內斯·亞伯拉罕為美國駐東協大使。
美方的舉措及東協的「回應」——聯合聲明，都強烈表達了雙方在未來加強全面戰略夥伴關係的願景和計劃，尤其是後者的態度更顯鮮明。
應該說，東協對拜登當局在其忙於應對俄烏戰爭的繁忙時刻決意召集此次會議的戰略意圖以及美國將要公開的「印太經濟框架」的目的、所指向的目標，無疑是十分清楚並心照不宣的，但後者通過會後聯合聲明全面呼應美國在印太的戰略規劃，呼應了在大國競爭時代背景下美國加強與東協戰略連接的目的，反映了東協及其成員國的真實心態和未來政策走向。
參加此次會議的有關國家的表態耐人尋味。
掌權30多年但從未訪問華府的柬埔寨首相洪森說，「柬埔寨想成為美國和所有國家的朋友，但不是選邊站。」
越南總理范明政5月11日在美國智庫戰略與國際問題研究中心（SCIS）發表講話時稱，越南堅定奉行獨立、自主、和平、友好、合作、發展、多元化的外交政策，是國際社會負責任的成員，其他國家的好朋友和可靠搭檔，在一個動盪不安、戰略競爭激烈、選擇眾多的世界，越南不選邊站，而是根據國際法和《聯合國憲章》的原則，選擇正義和公平。
范明政同時提出其計劃成為發達的高收入國家的願景，並期待越美全面夥伴關係達到新高度。
這兩個國家在政權性質及地區關係方面都具有高度的特殊性，因此仔細揣摩其講話用意會發現十分微妙，在當前國際紛爭頻仍、大國競爭對抗色彩愈益凸顯的背景下，柬埔寨和越南領導人雖然明面上「不選邊站」，但其根據「國際法」和「聯合國憲章原則」行事，選擇所謂的「正義和公平」——以俄烏戰爭為例，俄羅斯進犯烏克蘭是違反國際法和聯合國憲章的，是不正義、不公平的，因此能夠從他們的發言中聽出「弦外之音」，是事實上向華盛頓遞「投名狀」。
假如柬埔寨和越南囿於某些特殊因素還比較含蓄、隱晦的話，那麼新加坡總理幾乎就站到一線，幫助美國達成所願了。
李顯龍在美東時間12日下午出席美國-東協商業理事會和美國商會活動時，向美方建言，應「逐一邀請東協成員國加入印太經濟框架（簡稱『IPEF』）」，而且，這個框架必須具包容性，能為成員帶來實質利益，才能吸引更多國家參與，並強調應包含數碼與綠色經濟，以及基礎建設領域的合作，因為區域國家對這些議題有強烈的共鳴。
李顯龍在同場會議上鼓勵東協成員國加入「印太經濟框架」。
「印太經濟框架」說到底是美國為其與首要對手在印度-太平洋地區進行全面戰略競爭，尤其是填補美國在該地區的短板——經濟貿易、供應鏈、數字經濟等領域，而專門量身打造的一項戰略規劃，旨在與對手在印太爭奪經濟貿易、數字經濟、供應鏈等一系列重大領域的話語權、影響力和規則制定權，維持、鞏固和加強美國的領導地位，進而削弱對手的長期努力的關鍵組成部分。
作為東協的領導者之一、世界事務的積極參與者，新加坡政府當然明了美國打造「IPEF」的用意，在此情況下，其站在前台，積極協助拜登當局將該戰略規劃設計得更「因地制宜」，合乎東南亞國家需求，並敦促地區國家加入，顯示出其與美國的互動，包括此前不久其專訪美國與系列高官會晤，發揮了作用。
從柬埔寨首相、越南總理，到新加坡總理，全面反映了地區不同類型和性質的國家，對於參與美國的印太倡議及其潛在的大國競爭意圖的積極主動的意願，以及其共同在「聯合聲明」中承諾不久與美方正式締結全面戰略夥伴關係，凸顯出地區國家希望美國加強在地區存在，制衡大國影響力，並選擇站在「公平」和「正義」一邊，維護「國際法」和聯合國憲章一邊。
而「聯合國憲章」和國際法具體指的就是戰後由美國領導締造的，並在其後的不同時期不斷發展完善的一套現代世界秩序，范明政的話具有代表性：
東協所有成員國都不願意「選邊站隊」，但是如果受情勢所迫，必須「選邊站隊」時，它們將選擇什麼，不言而喻。
