阿利伯克級飛彈驅逐艦約翰·麥凱恩號於2021年2月4日例行通過台灣海峽。
在美國空軍去年年初進行的一次演習中,一組空軍地勤士兵迅速修復關島基地被炸跑道,讓從美國本土阿拉斯加艾爾森空軍基地起飛的F-35戰機得以安全降落在安德森空軍基地。
演習看似平凡,但卻揭示了美軍在亞洲所面臨的一個新的現實,即中共軍力的崛起正在令西太平洋的戰略安全局勢發生根本性變化,以至曾被認為是絕對安全的後方關島基地也已在中共的威脅之下。
美軍固然強大,但顧及亞洲的能力日漸有限。「美軍在西太平洋的軍事優勢已被嚴重削弱,而美國重建地區軍事優勢的努力也不太可能成功。」中國問題專家杜睿清(Rachel Esplin Odell)在上星期的一次討論會上說。
面對這一日益嚴峻的現實,一組美國專家最近警告說,目前的台海戰略在財力上已不可持續,而且還可能加劇危機。
包括杜睿清在內的10位美國安全問題專家最近聯合撰寫了一份研究報告,提出美國必須制定出足以令人信服、國力可負擔得起的新的台海威懾戰略,並加緊敦促台灣提高不對稱作戰能力,重點發展陸軍、大幅減少在海空軍力上投資。
在智庫昆西研究所召集之下,除了包括前外交、情報、預算等部門高級官員在內的頂級專家參與報告撰寫外,報告還採納了大約20名其他專家的意見。這一長達300頁的報告題為《主動拒止:美國更有效、穩定和更可持續的亞洲防禦戰略的路線圖》,是美國近年來有關亞太安全和台灣問題最重要的研究報告之一。
報告在台灣問題上提出的重要政策建議還包括,華盛頓應避免尋求在亞洲建立類似北約的多邊聯盟,不要公開將台灣納入其盟友和合作夥伴的區域組織。
美軍地區優勢
如果美國和中國在某個與兩國距離相等的居中戰場作戰,中國可能不堪一擊。但是,美軍在該地區駐軍甚至常常不足軍力的10%,而台灣與中國大陸僅一百多公里,中國的地利之便被認為大大抵消了美軍的諸多優勢。
在東北亞,美國僅有兩個空軍基地,位於沖繩的嘉手納和普天間基地。相比之下,解放軍空軍和解放軍海軍航空兵可以使用台北無需空中加油航程內的39個空軍基地,以及更遠離海岸的數十個空軍基地。
美中海、空軍軍事基地數量對比