中共特務頭目、前國安部長陳文清，壓過風頭正盛的公安部長王小洪，升任中共政法委書記。圖為2019年12月18日中共國安部長陳文清參加多國安全部長會議。
中共警察系統近日形成兩大頭目互相制衡的局面，顯示中共總書記習近平對警察系統並不完全信任。警察系統是中共政權賴以維系統治的重要支柱之一，並負責監控、掌握中共黨內高官的動向。
10月28日，相對沉寂的中共特務頭目、前國安部長陳文清，壓過了風頭正盛的公安部長王小洪，升任中共政法委書記，成為警察系統的大總管。王小洪出任目前唯一的中共政法委副書記，併兼任公安部特勤局長，該局負責中共中央副國級和部級官員的安全，但也同時起到監控這些官員的作用。
雖然中共國安部和公安部都在政法委的領導之下，但長久以來公安、國安之間存在著矛盾和衝突。中共政法委管轄全套警察系統，包括公安部、國安部、最高法院和最高檢察院等強力部門。中共政權則依靠警察系統和軍事系統的武力來維繫其統治。
在此之前，陳、王二人是平級的正部級官員，而王小洪一度被外界認為是中共政法委書記最有力的競爭者。王小洪也是在中共警察系統內唯一被習近平從底層警察頭目一路提拔到中央掌管公安系統的高官。
陳文清同樣是習近平的親信，曾在2012年至2015年出任中紀委副書記，期間他以「反腐」之名打擊中共黨內反對習近平的政治勢力。在陳文清升任政法委書記之前，除了為習近平掌管警察系統內最大的特務機構國安部之外，他還於2018年5月兼任中共中央國家安全委員會辦公室常務副主任（該機構屬臨時機構，領導全部軍事及安全部門，由習近平親自組建領導。該機構成立的原因是習近平為了搶奪軍事及安全部門的控制權）。
接替陳文清出任國安部長的陳一新來自習近平的浙江系親信勢力，王小洪則來自福建系。習近平在2002年至2007年出任浙江省委書記，陳一新於2003年至2006年任浙江省委副秘書長。
陳文清與王小洪的一步步升遷，也折射出習近平對警察系統的一步步收權，在這以前，該系統長期控制在習近平最大的政敵江澤民派系手中。但陳、王看起來仍然無法得到習近平的完全信任。
王小洪自中共十九大（2017年）到中共二十大（2022年），皆為中共中央委員，並在二十大時成為中共中央書記處書記；陳文清同樣自中共十九大到中共二十大皆為中共中央委員，並同樣在二十大時成為中共中央書記處書記。
兩人資歷相當，論與習近平的個人關係，王小洪似乎更勝一籌。然而在不久前結束的二十大上，陳文清成為更接近中共權力核心的政治局委員，王小洪卻僅停留在中央委員，比陳文清低一級。
而習近平又將陳、王二人同時任命為中共中央書記處書記（書記處是中共最高決策機構政治局常委會及政治局的辦事機構），讓二人參與到中共領導人制定政策的過程。此前，警察系統兩名官員同時出任中央書記處書記的局面並不多見，上屆僅有政法委書記一人。
出乎外界預料的任免，顯示習近平有意讓警察系統內的陳、王二人互相制衡，也強化了警察系統對維持中共統治的作用。
