面對連續三年的移民退學潮，特首李家超表示最壞情況已過去，看來人口快由低谷回升，但香港人口下降承受多重壓力，當局需要做實事，不是單憑口部講好香港故事就可以扭轉形勢。
由2019年開始，由幼稚園到中小學都出現學生退學潮，除了反映移民潮持續，更代表今次移民潮會產生跨世代的作用，直接影響香港現時人口供應之餘，更大力拉低下一代的人數。
根據《明報》報導，去年幼稚園高班至中五學生人數，共流失二萬七千多人，是2019年之前十倍有多。每一級別計，學生減幅由3.6%到7.5%不等，以中五學生減幅最大。可見家長的考慮，是認為子女升中五才移民較合適，由此推想，不少香港人未走，不外在等候適合時間才離開，移民潮不會短期內消失。更嚴重是，不要少看每級流失率只是單位數字，因為累積起來，每年流失4%至5%，同一班學生由幼稚園升到中五，可能只剩下半班人。未來十年八載年年如是的話，香港或會出現人口斷層。
尤其是香港生育數字由2016年起年年下降，由一年超過六萬嬰兒誕生，降至2021年不到三萬七千，減少大約四成，比起2011年的高峰數字（95,451），跌了更超過六成。現時新生嬰兒每年不到四萬，若由於移民潮再減去一半，與2010年代每年平均新人類數字六至七萬相比，只及三分之一。
香港是發達地方，生育率低本來並不奇怪。過去三十年，生育率最高年份（1994）也不過是1.355（每千婦女生育1,355名嬰兒），但生育率一旦低於這個低水平，也可以反映社會經濟政治狀況的不堪，如千禧年頭五年，沙士危機、樓市泡沫爆破、23條立法等等危機浮現，生育率只有0.9到0.941。同樣，生育率由2019年的1.064驟降至一年後的0.883，再跌到2021年的0.772，除了與一些常有的社會趨勢有關（遲婚、獨身增、生育少等），原因當然離不開疫情和《國安法》下香港製度的根本改變，與及隨之而來數以十萬計的移民潮。
歷年來，香港女性在香港以外地方所生的嬰兒，一歲前被帶回香港也為數不少（接近二千），但2019年開始大幅減少三分之二，除了疫情之故，2020年中實施《港區國安法》也許是另一阻力，值得繼續留意。至今，香港生育率不但追不上歐美國家，比起亞洲較發達地區，如日本、新加坡、台灣、韓國等等，由2019年仍稍高於台灣及韓國，變成包尾第一，顯然與過去幾年的移民潮有關。
正本清源，要遏止學生退學潮，要香港人口增長恢復動力，就先要香港人回心轉意，放棄移民之念。不過，《國安法》實施後，正如聯合國人權委員會所批評，香港的人權自由民主法治都出現倒退，正是眼下香港移民浪潮的主要推動力。
根據幾位學者去年一項調查硏究*的發現，隨著香港局勢轉變，三成受訪者打算移民，包括一成對移居中國大陸感興趣，另有二成則有意移民其他地方。該項研究提供多項統計分析，其中一項特別值得留意，就是受訪者有意移居大陸還是外國，與他們對香港法律制度是否信任有關。
該分析指出，受訪者對香港法律制度，包括能否保護市民權利、能否保護所有市民的利益、是否通過合理程序制定法律、法官能否作出合理的判決等等，若欠缺信心，大多有意移民外國，而傾向信任法律制度的受訪者，他們年紀較大，則有意移民大陸。調查於《國安法》實施後10個月左右開始，問卷所提及的法律制度當然包括《國安法》。
對新香港新法制不滿移民外地，相信不難理解，但對於新制度感到滿意者，卻有意移民大陸，未免匪夷所思。幾位學者認為，滿意《國安法》的人士，信任中國政府管治能力比特區政府更多，所以倒不如長居內地。加上生活成本較便宜，空間更大，有此選擇也是順理成章。
換言之，香港基本格局巨變，導致支持反對雙方都見異思遷，只不過遷徙地不同。因此，要扭轉移民走勢簡單不過，大可一箭雙鵰，將法治歸回原位，既可重拾移居外地者的信任，也顯示特區政府的自治能力，讓在大陸居留的港人信賴。
當然，即使順利系統還原，不等於走了的便會回來，不過若不還原，要走的肯定將繼續走，到時香港好故事繼續在說，也改變不了人才短缺、人口衰退、年齡斷層的局面。
（以上評論純屬作者個人觀點，並不代表本台立場。）
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* Anita Kit Wa Chan, Lewis T. O. Cheung, Eric King man Chong, Man Yee Karen Lee and Mathew Y. H. Wong,「Hong Kong’s new wave of migration: socio political factors of individuals』 intention to emigrate,」 Comparative Migration Studies(2022)10:49.
